朗读
区教育局法治政府建设工作按照区委建设“平安婺城”“法治婺城”的总体部署,紧紧围绕建设现代化都市核心区的总体目标,践行“双城”战略，深入推进依法行政、依法治教，积极推动教育管理与服务法治化进程，促进我区教育事业不断向前发展。主要工作汇报如下：
一、切实加强普法组织领导
1.细化教育系统的普法方案。按照“七五”普法规划的新要求,教育局调整了普法工作领导小组,加强普法依法治理工作领导力度。制定普法工作要点,对年度普法工作进行详细部署。根据“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”责任制，对各科室、各学校的工作进行细化。
2.强化机关干部的法治教育。对机关干部法治意识、法治观念和法治能力的养成与提高十分重视，在全局学习例会上，积极安排法律知识学习，带头用法治思维和法治手段推进教育改革发展。
3.深化执法队伍建设。目前，我局持有“行政执法证”的在职人员9人，2019年4名区管干部、2名公务员参加了学法用法考试。6名公务员参加2017年-2019年学法用法三年轮训。
二、深入推进教育依法行政
1.实行权责清单动态管理。根据有关工作部署，我局调整行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单，及时向社会公布。理清教育部门职责边界。简化行政审批环节，提升服务质量。按照简化程序、明确责任、提高效率的原则，对全部行政审批项目和公共服务项目进行梳理，做到“内外一致”，现对81个孙项严格按照省里的“八统一”要求进行行政审批。
2.加强事中事后监管。为进一步推进放管结合、创新教育管理方式，规范教育执法行为，根据省、市关于推进随机抽查规范事中事后监管的要求，我局上报了一单两库一细则，对民办学校、民办培训机构及幼儿园明确建立“双随机”抽查机制。
3.加强教育规范性文件管理。严格落实《浙江省人民政府办公厅关于做好地方性法规、规章、规范性文件清理工作的通知》的有关要求；严格按照规范性文件制定和报请审查备案程序、格式要求起草规范性文件；严格按要求送审、发布。扎实做好政务公开工作。进一步规范政务公开工作流程，深化教育系统政府信息公开工作，依托门户网站，不断加大招生、人事、规划计划、政府采购、财政资金等重点领域政府信息公开力度，不断提高工作的透明度。
三、全面开展依法治教依法治校
1.认真贯彻落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制。加强宪法宣传教育和贯彻实施，紧盯领导干部、教师和青少年学生三大普法重点对象，创新形式，丰富资源平台，不断增强法治意识，进一步形成上下联动、内外支持、全面覆盖的法治宣传教育新格局。认真做好“七五”普法规划中期评估并高质量通过市级考评。
2.加大校务公开工作力度。严格执行收费公示制，采用公示牌、公示栏、公示墙等方式，在校园显眼的位置向社会公布收费项目、收费标准、收费依据、收费范围及投诉电话等相关内容；严格执行经国家和省政府批准的中小学收费、代收费项目和标准,完善中小学、幼儿园收费制度。
3.推动全区学校聘请法律顾问工作。为推动依法治教，不断提升学校依法治校水平，我局制定下发了《金华市婺城区教育局关于印发〈婺城区教育系统法律顾问聘任与管理办法〉的通知》，在全区中小学范围内开展聘请法律顾问工作。通过学校聘请法律顾问，使学校能够运用法律手段防范办学风险，依法依规保护学生、教师和学校合法利益。现全区学校都聘请了法律顾问。
四、以学校为主阵地，创新普法教育活动
1.充分发挥课堂宣传教育主阵地作用。把普法教育活动纳入正常的教学范围，由班主任和政治课教师担任普法教师，开展青少年普法教育。拓展法制教育形式，切实开展“法制进校园”和“法制进课堂”活动，利用12月4日国家宪法日开展丰富多彩的法制宣传活动。提高中小学生的法治观念和法律素质，有效地预防违法犯罪，积极创建“零犯罪学校”。把青少年普法教育作为考核学校依法治校的重要部分。
2.定期开展法治宣传教育专项活动。各中小学根据学校实际，在校关工委、政教处、少先队牵头下，把普法教育活动渗透到学校的德育活动中，利用法律宣传月、宣传周、宣传日等载体，组织学生开展禁毒、消防安全、交通安全、未成年人保护等主题教育。并经常性开展演讲、征文、手抄报、书画比赛，辩论赛、模拟法庭等各项体验教育活动，让学生在生活中体验，在体验中学习，取得良好的效果。
3.全面构建普法教育家校合作模式。通过开办家长学校，设立“家校通”，举办家长开放日、建立“家校互联平台”等途径，组织家长参加学校法制讲座，开展“带法回家”、“大手小手互牵”等活动，向家长宣传法律知识和科学的教育方法，推动学校、学生和家长互动式的法律知识学习，不断提高家长的法律意识和法律素质。配合社区开展居民法制教育活动，帮助社区营造教育氛围，学生无论是在学校还是在社区，都能感受到学法氛围和法律精神。
4.充分发挥“五老”普法教育积极作用。组织婺城区退离休教师积极参加婺城区关工委“党的十九大精神宣讲团”、婺城区委宣传部“善美讲堂”乡音宣讲团、市关工委组织的“爷爷奶奶一堂课”宣讲活动。老教师们以“五水共治”、“垃圾分类”、党的十九大精神、“学习宪法”“爷爷奶奶一堂课”“庆祝中华人民共和国成立70周年”等为主题，深入全区各中小学、社区、行政村开展普法教育宣讲活动。许纪雁、蒋昭云、欧阳光辰、朱有权、叶亦善、方玲、李建薇等老教师自编了形式多样的教材，通过演讲、快板、班队活动、文艺节目、图展等开展丰富多彩、形式多样的普法教育宣讲，开展活动共80多场，受教育人次达2.7万多人。
5.与婺城区检察院、法院结对，创设法制教育平台。组织学生参观法院，参与法庭开庭活动；借助检察院“蔷薇工作室”开展别开生面模拟法庭活动。大力开展法制宣传教育活动，充分利用学校关工委的教育阵地，开展学宪法，讲宪法活动。如琅琊小学开展“学宪法，讲宪法，做新时代守法好少年”活动；实验中学开展“学宪法，宣传宪法，我们在行动”活动；浙师大附小开展“宪法学习教育宣传周”活动；河盘桥小学、乾西小学、上浮桥小学、白龙桥小学、琅琊小学、金华四中、十七中、婺外等学校与婺城区法院结对，举办了“走进婺城法院，感受法制文化”活动，让学生亲身感受体验法制教育。
6.专项开展校园防欺凌整治活动。我区各中小学加强对重点年级和重点学生的监管，开展对毕业年级学生专题教育，对学生进行人生观和价值观教育，稳定学生思想；各班建立问题学生档案，加强对特殊学生的预警教育，班主任对班内行为有过错、思想有障碍、家庭有缺陷的学生做到摸清底细，通过谈话、家访、重点监控等，掌握他们的思想状况和行为迹象，以便把问题和矛盾解决在萌芽状态；各校法制副校长在开学、放假及特殊时间节点，广泛开展法制教育。
五、把法治教育融入校园管理实践，创建了一批“依法治校示范学校”
婺城区教育局2016年下发了《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》，动员全区中小学积极创建“依法治校示范学校”，通过自主申报、实地考察、查看资料、问卷调查、座谈会等形式，2017年评选出第一批区级示范校15所、市级示范校5所；2018年评选出第二批区级示范校16所、市级示范校4所，2019年评选出第三批市级示范校3所。通过示范带动，典型引路，促进学校内部治理结构不断完善，办学行为依法规范，师生权利救济机制进一步健全，法治宣传教育工作不断深入，依法治校能力和水平全面提高。
六、检警校携手共建，创平安法治校园
为关心关爱未成年人健康成长，有效预防和减少青少年违法犯罪，增强广大青少年法治意识和自我保护意识，2019年4月23日，婺城区教育局联合婺城区检察院、婺城公安分局召开“检警校携手共建•创平安法治校园”现场会。婺城区教育局、婺城区检察院、婺城公安分局及辖区中小学校长、幼儿园园长参加“检警校共建”座谈交流会，围绕“青少年法治教育”和“平安法治校园建设”主题进行深入探讨，共话青少年法治教育。检警校三方就加强青少年法治教育，深入推进检警校共建协作达成共识。一直以来，婺城区教育局高度重视学生法治教育，通过检警校携手共建方式，充分发挥检察机关在未成年人司法保护方面的职能作用，从源头上预防和减少青少年违法犯罪，增强学生的法治意识和自我保护意识，共创平安法治校园。
七、完善行政监管体制，严格行政执法程序
区府办牵头教育局等6个部门下发专项整治方案，制定规范管理20问及培训机构规范管理制度，组成专项督查组，开展违规补课、有偿家教、培训机构专项督查和集中整治工作，先后开展整治行动180余次，涉及机构745家，关停627家，整改82家，公布培训机构“白名单”77家，全年下发整改通知单210余份，集中查处了一批违规补课、有偿家教的教师，持续强化震慑效果。同时，加大校外培训机构审批力度，提高培训机构审批运转效率，明确培训机构设置标准，及时责令关停非法办学机构，完成83家培训机构设立审批，做到合格一家审批一家。
同时，将婺城区校外培训机构、民办学校、幼儿园纳入“互联网+监管”系统，对民办学校、幼儿园通过年检等方式进行监管，对校外培训机构通过“双随机抽查”“事件核查”、“及时检查”、“巡查核查”等方式进行监督，金华市行风监督组、市教育局不定期进行对校外培训机构进行“回头看”，对于检查中出现的问题，严督实查。通过扎实、有效地排查整治，使婺城区民办学校办学更加规范，切实提升民办学校办学水平。
八、“最多跑一次”、“无证明城市”改革工作亮点突出
1.民营资本投资办学全流程“一件事”双证七日内办结。民营资本投资办学全流程“一件事”是2019年浙江省教育厅重点改革任务之一，婺城区教育局是金华市试点单位。
自从开展校外培训机构专项治理行动以来，到窗口审批办学许可证的申请人越来越多。为减轻申请人负担，落实“放管服”改革精神，借开展“无证明城市”创建这个东风，我们对民办学校正式设立审批进行了深度改革：申请人自行提交的材料由原来的21份压缩到11份，办事环节、办理次数由原来2次减少到1次（教育审批办学许可证，市场监管局登记），办理时限由原来法定90个工作日压缩到7个工作日内。
2.教师资格认定删减材料一步到位，办理时限压缩60%。根据教育部教师资格认定指导中心《关于做好2019年教师资格制度实施工作的通知》相关要求，在教师资格认定工作要做到逐步减少提交身份证、学历证明、国考合格证明、普通话水平等级测试合格证明复印件等纸质材料。2019年春季起，婺城区教育局在教师资格认定工作中删减材料一步到位，全面取消各项证明材料和表格，完成现场认定只需提交“两张2寸证件照”。
除了依法需要公示、体检和专家评审所需时间不在承诺办理期限内，2018年秋季婺城区教育局在原有的“教师资格认定原法定期限30个工作日内办结”的基础上，将办理时限压缩至24个工作日，2019年秋季将办理期限压缩60%，尽最大限度压缩办结时限。此项改革将惠及全区初中、小学、幼儿园教师近2000人。
下一步，我局将在区普法依法治区领导小组的领导下，践行“都市经济创新城、美好生活幸福城”的双城战略，落实教育发展“1353”工作体系，进一步强化目标管理，不断提高对依法行政、依法治教工作的认识，全面贯彻落实区普法规划的各项要求，努力提高依法行政、依法治教的工作水平。打造“优学婺城·幸福城”，高水平建设教育现代化强区。