2019年，婺城区卫生健康系统唱响“担当赶超、卫健图强”主旋律，深刻理解把握区委区政府提出的“双城战略”发展蓝图，全面理清“健康婺城·幸福城”建设的愿景、方向和路径，贯彻新时代卫生健康工作方针，以“共建共享、全民健康”战略主题为指导，以健康浙江建设总体部署为依据，以“做强人民医院，做专康复医院、特色医院，做全基层医疗体系”为工作思路，有力推进各项工作落实。
一、2019年工作总结
（一）以“品质医疗”为方向，狠抓质量水平提升。
一是做强婺城区人民医院未来可期。市中心医院继续全托管婺城区人民医院，每周下派专家19名，技术管理团队14人，在专家及管理团队的传帮带和自身潜力挖掘下，婺城区人民医院自身造血能力不断增强，自搬入新院区后，开展新技术、新项目30余项，其中，无痛纤维支气管镜检查技术、关节镜下半月板成形术、经皮椎间孔镜髓核摘除术等3项新技术，填补了区人民医院内窥镜下手术和检查的技术空白。新技术的开展2019年直接受益200余名群众，降低医疗费用80余万元。
二是专科医院发展有新发展。2019年5月份婺城区妇幼保健院搬入新院区（华龙南街），依托市人民医院妇产科品牌优势，在开展妇产科和儿科传统项目外注重新兴业务开展，2019年新开设遗传病学科、产后骨盆修复、亚健康人群中药熏蒸调理，产前筛查中心目前正报送市里审核验收。婺城区康复医院利用现有老年科优势和院内环境优势，每天住院病人达90-100人。
三是规上民营资本办医形成良好氛围。在婺城良好的投资氛围影响下，民营资本办医有新突破。4月份，由远东宏信医疗健康集团与浙江天使共同投资1个亿打造的金华宏悦妇女儿童医院落户婺城。一期投资3000万元的众康医院落户白龙桥，形成了集老年病、老年护理、康复、骨科康复和综合医疗为一体的综合性康复专科医院。另外、城北区块的美莱、羲和中医院和易健堂中医等的先后开业，打破了婺城区域内无规上民营资本办医的现状。
四是基层医疗体系建设有新突破。以优质服务基层行活动为抓手，依托医联体建设，提升基层医疗体系资源配置、基本医疗和公共卫生服务能力、业务管理和综合管理能力，抓好人员培训培养。另外，从引进专家团队，如雅畈镇卫生院引进了“方建明外科专家团队”罗店引进“盛如根康复专家团队”、乾西引进“徐斌中医团队”，城西街道社区卫生服务中心引进省儿保儿童康复专家团队等形式，基层服务体系逐步做全，专科特色优势渐显。
（二）以“公共卫生”为依托，紧抓综合保障体系。
1.强化公共卫生服务机构保障能力建设。
一是疾控中心实验室建设有新提升。2019年，区疾控中心87个项目通过了省级计量认证，标志着疾病预防控制中心全面建设上升了一个新台阶。
二是卫生应急机制有新完善。目前已形成以疾控中心为主的疫情控制分队，以婺城区人民医院为主的医疗救治分队、以乡镇中心卫生院为主的院前急救分队，以区妇幼保健院为主，依托市级医疗机构高危孕产妇抢救领导小组等相关专业队。加强应急队伍建设，完善应急机制。积极参加省市组织的应急相关技能竞赛，以赛代练，提高应对突发公共卫生事件的处置能力；健全完善突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，及时修订突发事件应急预案或技术方案，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，最大限度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。
2.强化基本卫生服务项目管理，注重项目绩效。一是围绕14类55项基本公共卫生服务内容，通过“送出去训”“请进来教”“区内提高”等方式，分期分批次开展基本公共卫生培训450余人次，提高我区基层人员基本公共卫生服务能力和健康管理能力。二是推行诊间随访，落实慢病长处方制度。推行团队服务，强化诊间随访，促进医防结合，提高慢性病随访的效率。同时，积极落实慢病长处方制度，在“合理、安全、有效”前提下，为病情稳定、依从较好的慢性病签约患者，提供高血压、糖尿病等慢性病连续处方服务，满足签约居民合理用药需求，让百姓配药“少跑腿”。三是完善项目管理机制。实行季度例会制度，及时分析形势、研究对策措施、协调解决问题，发挥项目办的组织协调作用；健全季度考核通报制度，除年中、年终实行全方位全覆盖考核外，日常采取抽查、专项考核、交叉考核、飞行检查，以及邀请兄弟县（市、区）专家考核等方式开展督查，及时发现和通报项目推进中存在的问题，提高工作成效；强化业务督导，按专业对口落实问题整改监督指导责任，发挥专业机构的监督指导职能。并通过第三方测评来提高项目绩效。
3.走心服务，做深做细家庭医生签约服务。把婺城“家服务”理念贯穿签约服务全过程，围绕十类重点人群和一般人群（即“10+1”人群）不同服务需求，制定签约服务内容项目参考清单，对不同人群实行分类管理、精准服务，不断提高群众的获得感和满意度。截至11月20日，2019年全区家庭医生签约13.75万人，其中重点人群签约覆盖率达72.54%。在“家医签约”工作中，涌现了坚守山区30余年的“浙江好人”傅卫明，24小时开机的“健康热线”、人手一张名片的“金华好人”和“浙江省优秀家庭医生”华红权。
（三）以“智慧医疗”为载体，实抓服务便民惠民。
1.婺城区人民医院在预约诊疗、智慧结算、电子发票使用、刷脸就医、检查检验结果电子化推送、数字化门诊、数字化预防接种等项目上强化信息建设，补足短板，通过信息和科技支撑，实现患者在门诊和住院服务中享受更多便捷。
2.各医疗机构加强自身管理和技术能力提升，提高服务能力和服务范围，逐步让更多百姓能够在家门口享受更多的医疗服务。通过常态化开展夜间门、急诊医疗服务，提供慢病长处方配药服务，开设中医药服务的机构实行提供中药饮片代煎服务。并依托医联体建设，借助市卫生健康委区域HIS系统，推行了检验、区域PACS等集约化应用，实现检查检验更省心。
3.实现“出生一件事多证联办”。通过加强与公安、医保、银行等部门协调，推进部门间出生相关基础信息动态共享，在辖区接产单位（区人民医院、区妇保院）为群众提供出生医学证明申领、落户、参保登记等“多证联办”一站式服务。
4.无证明城市建设扎实推进。全面深化减证便民措施，对涉及的9项办事事项和8个方面证明，按照直接取消、告知承诺、数据查询、部门核验方式为群众提供办事便捷服务。
截至目前，医疗服务领域最多跑一次20项任务中，除公立医院医后付因涉及市区多部门，正在协调落实外，互联网加医疗、互联网加护理、互联网加药事这三项因省级互联网医院平台还在建设当中因此暂未能完成，基层医疗机构开展住院服务、开展择期手术需要软硬件支持，暂时比例还比较低，其它项目已基本达到省监测考核要求。
（四）以“全面从严”为要求，严抓管党治党工作。建立健全局机关工作例会制度，坚持每月主题党日活动，及时学习贯彻党中央和各级党委决策部署，增强广大职工“四个自信”、树牢“四个意识”，切实做到“两个维护”。制定并实施《婺城区清廉医院实施方案》、《清廉医院示范点建设方案》和《清廉医院建设指南》，结合卫生健康行业特点，梳理下属单位小微权力清单、建立清廉建设长效管理机制等，开展“阳光采购、阳光招聘、阳光用药、阳光建设”等工程，稳步推进清廉医院建设各项工作。
二、2020年工作思路
2020年卫健局将坚决贯彻区委区政府的决策部署，以“双城战略”为指导，围绕“健康婺城·幸福城”建设这条主线，落实“婺城健康大会”各项举措，注重打基础、建机制、强服务，保持建设发展定力，扎实推进卫生健康事业各项工作。
1.着眼“规划先行”，优化医疗卫生健康机构布局。根据城市发展需要，开展“十四五”医疗卫生健康事业发展调研，进一步优化调整《婺城区医疗卫生机构布局专项规划》。在城西区块规划建设婺城区中医医院、婺城区人民医院二期工程建设；迁建部分乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）；支持社会办医深入专科医疗等细分服务领域，培育专业化优势。
2. 着眼“城市医疗联盟”建设，推动医疗运行体制有新探索。开展“医聚婺城”百名专家进婺城活动。聚焦引才用才等关键领域和环节，以“城市医疗联盟”为契机，将婺城特殊地理和体制转化为优势，通过“引进专家团队”“名医工作室”“专家工作站”等方式，加强人才柔性流动，开展百名医学健康专家进婺城活动。为婺城卫生健康事业凝聚更多的智慧和力量，推动婺城卫生健康事业和健康产业实现“两翼”齐飞。
3.着眼“品质化”提升，推动婺城医疗服务有新成果
一是做强婺城区人民医院，打造婺城区域医疗中心。围绕健康婺城建设，加强重点学科建设、增加市级及以上科研课题立项，创建1-2个省级区域专病中心；加快推进体检中心、影像中心、临床检验中心、心电诊断中心等区域医疗中心建设。
二是做优专业化机构，打造婺城特色医疗。实施妇幼保健机构标准化改造工程，加大软硬件投入，争取尽快创建二级妇幼保健院；加快推动婺城区康复医院康养大楼建设，打造政府办“医养融合”金名片，加快推动婺城“医养中心”“儿童康复中心”建设；加快婺城区疾控中心实验室建设，使之2020年达到县（市、区）级疾病预防控制机构实验室配置要求；加快 “智慧卫监”综合监管平台和卫生应急平台建设。
三是做全基层医疗基础上，做好区域化发展规划。在现有基础上，整合基层卫生院服务功能，区域化发展特色专科，做大做强中心卫生院。
4.着眼“便利化”服务，推动最多跑一次改革有新项目。婺城区人民医院在完成“云影像”、“云胶片”等项目基础上，推动“刷脸就医”“医后付”“健康服务一卡通”以及“ 互联网+医疗，互联网+药事、互联网+护理等服务”，打造“最多跑一次”示范性医院；
5.着眼“智慧化”运用，推动医疗卫生服务有新体验。基层医疗卫生机构在智能支付的基础上，建成10家以上在“数字化门诊”“数字化接种中心”“数字化体检门诊”；在村级医疗卫生服务网底计划建成10家“村级快速检验室”，提升群众的就医体验。
6. 着眼“优质化”服务，推动卫生健康工作有新改善。
一是打造“婺（我）家优医”家医服务品牌。婺城卫健将深化婺城“家服务”理念，围绕十类重点人群和一般人群（即“10+1”人群）不同服务需求，实行分类管理、精准服务，不断提高群众的获得感和满意度，打造“婺（我）家优医”家医服务品牌。
二是制定出台《婺城区3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》。以“婺宝优家”托育服务品牌建设为抓手，建设1-2家政府办的3岁以下儿童托育服务示范单位。并加快推动社会力量举办托育机构，构建多形式、广参与的照护服务体系，积极推进托幼一体化工作。
7.着眼“引领化”党建，推动全面从严治党有新突破。坚持党建引领，贯彻落实《加强新时代公立医院党的建设工作的实施办法》，推动公立医院实行党组织领导下的院长负责制，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的领导机制，确保党的卫生与健康工作方针和政策部署落到实处。推进党支部标准化规范化建设，推行党支部主体责任清单，创建医院特色党建品牌，做好发展党员和党员教育管理工作。与此同时，坚持以党建引领医院文化和医德医风建设，开展清廉医院建设，充分利用“中国医师节”等载体，深入开展“名医”、“新秀”等先进典型选树活动，加强“二级巡查”机制，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。
8.着眼“常态化”开展，推动“家服务”活动有新成效。深入开展“三进”活动，进一步改进工作作风，重心下移、力量下层，一线服务、一线解难。为选派的第一书记基层服务提供保障，帮助结对村、社区解决实际困难和矛盾，共同推进区委、区政府中心工作。创新三进活动载体和形式，发挥移动医疗服务车优势，扎扎实实将健康带进农村、带进社区、带进企业，组织好上规模企业体检及后续服务，提升卫生服务保障全区经济社会工作的能力。