
朗读
一、2019年工作回顾
2019年,面对复杂多变的宏观发展形势,我们在区委区政府的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,以“九场硬战”、 “十大治理”为主抓手,牢牢把握高质量发展导向,紧紧围绕 “双城”战略决策部署,与时俱进弘扬新时代乾西精神,锐意进取、奋勇争先,较好完成了乡十七届人大六次会议确定的目标任务。
一年来,我们重点抓好了以下几个方面的工作
(一)坚持抢抓经济建设,发展质效显著提升
一是经济运行稳中有进。2019年度,全乡实现地区生产总值48.06亿元,同比增长6.3%;规上工业总产值35.49亿元,同比增长4.7%,其中新产品产值12.53亿元,同比增长25.5%;工业固定资产投资1.78亿元,同比增长35.9%,小上规新增2家企业。8个重点工业建设项目中,吉峰齿轮、恒宇包装、诚凯工量具、福梅食品已建成投产。浙农茂阳、聚新科技、汇隆电子、昆仑润滑油正加速施工中,有望年内陆续建成投产。二是服务助企成效显著。以“工业强乡”理念为指导,常态化开展“三大员”、“三服务”,疫情期间,推出乾行服务站等服务品牌,累计服务群众1200余次,解决企业问题658个,协调金融机构为49家企业融资1.13亿元。不断加大“双招双引”力度,新引进总投资6000万元的强森防火保温板生产项目;盯引的浙江海螺万家调味品、苏州海发数模、乐清特意电气等项目正在洽谈中。三是产业转型步伐加快。加大科技投入,自动化生产车间、机器换人等技改项目有序推进。全乡目前共有国家新企业和省科技型中小企业17家,其中国家级高新企业4家,省科小17家,建有研发机构的企业3 家;工业用地增效正在不断强化,全乡共有7家企业达到亩产A类标准。
(二)坚持聚焦乡村振兴,"三农"工作有序开展
一是农业发展持续巩固。全年发放涉及4533户农户,共计99.57万元的耕地地力保护补贴,农田耕地质量得到有效提升,稻麦粮食、苗木种植保持稳销增产。完成农机购置补贴发放31.316万元,受益农户共272户。整合栅川933.27亩土地资源,在全面完成金泉畈地力提升的基础上,引进水稻专业种植大户康食代公司,开展千亩水稻种植基地建设。春耕备耕工作得到市人大黄锦朝主任和蔡书记肯定。金婺农业全省最大的年产2200吨优质蛋鸭养殖基地项目全面建成投产,栅川农业综合体乡创平台已初具雏形。二是人居环境全域治理。以全域美环境整治为抓手,制定全域作战体系,结合“十佳村”、“十差村”评比,健全考评机制,深化全域人居环境综合治理。以美丽乡村建设为抓手,在产业、环境、文化三个方面发力,王店、马淤的秀美村项目已完成验收;杨石、坛里郑、幸福的秀美村以及栅川精品村建设正在加速推进中。三是村级经济迸发活力。全面完成农村集体资产清查,村级资产总额达1.73亿元。成立消薄公司,整合闲置资产,产生效益,全面完成2019年消薄任务。坛里郑村两栋闲置物业修整项目率先完成,年收益可达10万元,受益人口约2000人。
(三)坚持城市发展理念,建设标准稳步提升
一是坚持大破大立。按照“一江、双城、四带”的规划布局,全面规划乾西发展布局,持续推动新老城区有效衔接。鲍杨城中村改造安置房项目、卫生院征迁、中心幼儿园新建、交警中队营房征迁等工作正在强势推进。二是强化基础设施投入。坚持税收取之于民,用之于民。全年累计投入500万元以上的政府投资项目共计12个,长湖沿岸、沿街立面等基础设施改观明显。完成湖舌坝项目立项审批,长湖马淤段堤坝工程全面进场施工,力保安全度汛。三是坚持精细管理。持续加大“治违、治污、治隐患”专项整治力度,整治废品回收站点86个。建成垃圾分类投放点61处,累计发放垃圾分类桶1.2万余只,垃圾袋30余万卷,涵盖二环内10个社区1.6万户居民,垃圾分类覆盖面已达100%。
(四)聚焦绿色发展,生态环境持续改善
一是专项工作有力推进。中央、省级环保督察15件“回头看”反馈问题交办单得到有效整治,全面完成3公里婺江沿岸整治目标,12.2公里长湖水岸绿化同步提升,更高品质的花满长湖正在逐步呈现。二是污染防治持续加强。实施“散乱污”企业整治“回头看”,治理提升企业21家,开展危废、固废环境隐患排查,整治环境隐患35处。扎实推进大气污染防治,推动25家涉气涉排企业“一企一策”措施的有效落实,不断加强对禁燃禁爆的管控督查,空气环境质量显著提升。三是河长责任有效落实。全面压实河长巡河、护河、治河责任制,完善河长制,落实乡级河长2名,村级河长8名,累计完成婺江沿岸及长湖巡河950次,补绿2.8万平方米,“水清、岸绿、景美”的沿河生态景象逐渐呈现。
(五)聚焦民生保障,幸福指数不断提高
一是保障体系日趋完善。大力推进社保参保、居民医疗保险征缴扩面工作,新增社保参保人员587人,居民医疗保险征缴到账12005人,到账率99.5%,大病医疗保险到账率73.6%。累计走访慰问各类困难家庭456人次,发放各类慰问金103.7万元。14家居家养老服务照料中心管理进一步规范,累计为328名老人提供就餐服务。二是文化活动深入开展。成功举办区第六届民俗文化艺术节、全国青少年足球挑战赛、垃圾分类万人参与暨全域美环境整治百日大会战。结合沿长湖的公园景观带建设,跟进大型公园小品、绿地公益广告投放力度,并利用邻水长廊展示乾西好人榜。打造以童趣童真为主题“澄稚路”,创新设立未成年人友好步道设施,举办儿童跳蚤市场等相应活动,文化大繁荣大发展的局面初步显现。三是社会环境稳定有序。指导企业严格落实安全生产措施,全年开展2个轮次,累计600余次的安全检查,累计发现安全隐患1956处,发放整改通知单250余份。协调化工企业、热电厂与村民矛盾纠纷5起,整治环保纠纷8起,有效缓解了村企矛盾,杜绝了社会群体性事件的发生。结合“四清”工作,建立“1+4”的稳控责任体系。结合扫黑除恶,持续加大对缠访闹访、以访牟利等违法犯罪行为的打击力度,全年刑事拘留2人,教育训诫28人,化解信访积案9起。
此外,民族宗教、人武、工会、共青团、妇女、儿童、关心下一代等工作也取得了一定的成绩。
这一年,我们风雨同舟,砥砺奋进。这一年硕果累累、有目共睹,这些得益于区委区政府和乡党委的坚强领导,离不开全乡人民的同心同德、共同奋斗。在此,我谨代表乡人民政府向全体人大代表,并通过你们向辛勤工作在各条战线的全乡干部群众,向乡属事业单位干部职工、各人民团体,向离退休老同志,向所有在我乡投资兴业、务工经商以及关心支持我乡经济社会发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、2020年工作计划
新的一年,重点抓好以下几个方面工作:
(一)聚焦疫情防控,坚决打赢“两战”
一是毫不动摇抓好疫情防控。坚持统筹兼顾、持之以恒,牢牢把握“外防输入、内防反弹”防控策略,严格执行入境人员归国事先报告、回婺“点对点”无缝对接、集中隔离医学观察制度,扎紧织牢精密智控网,全员、全方位、全链条抓好闭环管控、精准防控。二是全方位保障复工复产。以商会换届为契机,深入推进“三服务”落实,坚持企业走访全覆盖,为企业畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。抢抓后疫情时代产业格局重构、市场迭代机遇,加强政企协同,推动企业转型升级,全力做好代办事项。三是全面恢复社会秩序。杜绝“歇一歇、放一放”思想,着力提升社会治理科学化、精细化、智能化水平。聚焦重点领域,加快补短板、堵漏洞、强弱项,提高重大突发公共卫生事件应对能力。
(二)围绕经济建设,实现产业振兴
一是提升项目支撑力。始终将项目作为经济发展的“牛鼻子”,常态化举行项目集中开竣工活动。加快推进工业科技创新“12369”项目,即年内争取培育1家国家高新企业、2家规上企业、3家省科技中小企业、6个企业技术研发中心,年度税收增长9%。加大招商引资力度,创新平台招商、资本招商、产业链招商,强化招商队伍建设,提高招商引资的质量和水平。年内力争完成招商引资2亿元,落地2家企业增加投资2亿元。二是强化平台拓展力。始终将载体作为经济发展的“硬底盘”,不断加快推进栅川工业园区的载体建设,持续优化园区环境,提高栅川工业园区这个“金子招牌”的吸引力、凝聚力,促进企业落户乾西。围绕科创文创之花布局,支持索菲娅等公司盘活近5万平米的办公楼宇,打造跨境电商、网红经济基地。三是突出服务保障力。大力推进企业“服务超市”项目,建立企业服务队伍、制度,全面掌握企业动态,化解企业担忧,做好稳企业、优环境、暖服务工作。坚持“亩均论英雄”,突出土地集约利用,持续加大存量土地、闲置低效厂房盘活力度,不断盘活低效工业用地,优化营商环境。
(三)立足政治建设,确保提质增效
一是建设高效政府。巩固提升“最多跑一次”改革成果,加快政府职能转变,不断提高行政质量、行政效率和政府公信力。坚持开放共享理念,以企业、基层、群众需求为导向,提升企业群众办事便利化。二是锻造干部队伍。巩固“周一夜学·乾西讲堂”成果,深化机关干部“6090老带新传帮带”工作,着重提高干部队伍的能力素质,营造干部比学赶超的氛围,激发干部干事创业激情。结合村社组织换届,发挥“村社主职干部话履诺”平台作用,开展村社组织集中巡察、后进村社集中整顿、创业承诺集中清单、村级财务集中清理的“百日攻坚行动”,深化村社组织建设大整固,着力提升班子战斗力。三是构筑监督机制。强化党委主体责任和纪委监督责任贯通协同,进一步完善监督全覆盖的工作机制。深化运用监督执纪“四种形态”,建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不”一体化机制,确保监督常态化。
(四)着眼社会治理,保障改善民生
一是基础设施建设不断推进。坚持城市工作理念,按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求,梳理涵盖前期类、谋划类、实施类共计53个项目。充分发挥乾西的地理区位优势,加快推进鲍杨城中村安置房改造项目进度,强势推进二环西路提升改造工程,全力保障45省道、杭金衢高速拓宽的无障碍施工,不断拓展城镇交通路网。加大对后畈田整村搬迁遗留问题梳理,持续推进杭金衢高速公路拓宽工程中遗留政策处理及大小三改、电力高压铁塔搬迁工程,深入推进建设用地复垦政策处理工作,加快推进雅宅高铁安置区块生活污水管网改造项目,加大对移民小康社区等雨污改建工作及集镇六小行业和事业单位隔油池建设工作,全力推进无违建乡创建。二是社会保障上持续发力。构建乡级养老体系,为居家老年人提供生活照料、就餐服务、文体娱乐等基本生活服务。规划新建10000格的乡骨灰堂,解决农村骨灰寄存难问题。加大教育投入力度,实施乾西中心幼儿园提升工程,设计规模为18个班,可容纳540人,建筑面积约9800平米。落实基本公共卫生服务项目,整合服务资源,全面推进“家庭医生”签约模式,提高家庭医生签约服务覆盖面,重点人群家庭医生签约率达100%。加强全科医生培养,不断优化社区卫生人员结构。三是平安建设不断巩固。围绕治理能力现代化,推动社会治理共建共治共享。持续强化网格化服务管理,狠抓社会公共安全,全方位构建立体化社会治安防控体系。全面落实优抚安置政策,做好双拥和退役军人管理服务工作,严格落实安全生产责任制,加强源头管理,坚决杜绝重特大安全事故发生。强化交通安全,实施道路交通设施改造提升工程,完善重点道路、重点区域交通设施。全力打造“民情民访服超市务”,推动信访积案化解。
(五)突出文化强乡,打造乾西特色
一是推动文化大发展大繁荣。举办社区邻里节活动,结合栅川文化礼堂建设,开展以水稻丰收、走马灯等民俗文化活动,挖掘于谦、卢文台治水素材,开展诗词会、研学双堂双进等活动。发挥“乾西之声”微信公众号功能,持续讲好乾西故事,内增信心、外树形象。二是加强理论中心组学习。全年计划开展6次理论学习中心组,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会重要讲话精神等方面开展专题学习。中心组成员结合每年开展专题调研撰写调研报告或理论文章,建立班子成员上党课机制。三是开展清廉乡镇建设。围绕清廉村居建设,结合党建主题公园建设,充分挖掘乡域范围的名人轶事,整合资源素材,依托清廉阵地建设,规划乡域清廉文化,巩固提升清廉氛围。
(六)坚持生态文明建设,加速绿色发展
一是强化基础工程建设。全面推进“湖坛幸”高标准农田改造,加快实施湖舌坝、长湖马淤段堤坝工程建设,全面实施长湖水岸治理工程,促进乾溪水域提升,不断提升感官、打造亮点。二是保持监管高压态势。严格落实中央、省级环保督察“回头看”要求,确保15个“回头看”问题的整改落实,实施动态监管“散乱污”企业,确保“零反弹”。全面开展全乡污水零直排建设,严格实施小区雨污分流,完成农村生活污水治理工程问题整改。三是全域推进人居环境整治。瞄准文明城市创建收官决战,依托全域美环境综合整治,大力培育和践行社会主义核心价值观,常态化推进文明村社创建活动。构建完备的垃圾分类收运处理体系,加大垃圾分类基础设施建设,落实常态长效管护措施,补齐影响群众生活品质的短板。
(七)坚持作风建设,净化政治生态
一是提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是弘扬实干之风。围绕“奋勇争先·乾西图强”的主题,自觉拉高标杆,主动担当。牢固树立务实的工作理念,以目标倒逼任务,以时间倒逼进度,以督查倒逼落实。大兴学习和调研之风,推进学习型政府建设。引导广大干部把心思用在干事上,把精力花在工作上,以良好政风推动发展、以高质量发展服务百姓、以百姓口碑促进优良政风。三是绷紧勤廉之弦。认真落实全面从严治党主体责任,严格贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒整治“四风”问题。突出重点领域、关键环节的审计监督检查,强化公共投资项目和公共资金监管,最大限度压缩权力寻租空间,坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。