朗读
【概况】截至2017年底，婺城区辖5个镇、8个乡、5个街道，总面积1073.01平方千米。据公安人口年报统计，年末全区总户数为138185户，总人口36.36万人（城镇人口18.7万人）。
2017年，全区生产总值280.5亿元，增长6.5%；财政总收入42.7亿元，其中区级财政收入10.2亿元；固定资产投资99.5亿元；社会消费品零售总额342.4亿元，增长10%。全区实现第三产业增加值188亿元，增长7%。三次产业结构比重调整为4.6:25.3:70.1。
【工业经济】全区实现工业总产值304亿元，增长3.3％；规上企业实现产值157亿元，增长5%；完成限额以上工业投资20亿元。企业培育和产业扶持力度加大，完成“个转企”86家、“小升规”15家、企业股份制改造5家，新增“新三板”挂牌企业2家；吉孚汽车、航天动力等一批优质项目落户婺城区，以万里扬为龙头的先进装备制造产业集群进一步壮大。企业效益稳步回升，规上工业企业利润增长35%。品牌建设深入推进，新增省级名牌产品企业2家，3家获政府质量奖。深入开展“双千”活动，加大企业帮扶解困力度，拨付各类奖扶资金1.6亿元，落实转贷应急周转金41家、4.1亿元，企业难题办结率、满意率均达100%。 【农业经济】全区粮食生产，完成播种面积1万公顷，实现总产量6万吨。“一区一镇”建设稳步推进，安地镇、竹马乡入围市首批特色农业强镇创建名单。农业主体不断壮大，新增农业龙头企业3家，省、市示范性家庭农场6家。畜牧业转型升级步伐加快，创建省级美丽生态牧场9家，“蜂御医”获评“浙江省蜂产品十大名品”。大力实施“全面消除集体经济薄弱村三年行动计划”，消除集体经济薄弱村80个。加强农产品质量安全监管，新增无公害农产品、绿色食品32个，农产品省级抽检合格率达100%。
【园区建设】婺城新城区开发建设步伐加快。推进各分区控规优化调整，空间进一步拓展。配套设施日益完善，公安应急指挥中心投入使用，婺城小学、虹路小学扩建工程加快推进，电力婺城生产基地开工建设。实施330国道、临江东路、二环西路等绿化工程，完成宾虹西路改造提升工程，园区环境秩序明显改观。在建工业项目18个，完成工业投入11.2亿元，实现工业总产值215亿元。仙源湖旅游度假区品质不断提升。完成40.57平方千米扩容总规编制。水上运动中心一期投入试运营，总投资50亿元的金恒德环球汽车文旅主题乐园项目签约。金安公路优化改造、沿线绿化景观提升、度假区牌楼及周边景观节点改造全面完工，BRT5号线全线运营，生态景观廊道加速形成。香溪玫瑰园、桂语山居等房地产项目全面复工。浙中信息产业园集聚效应凸显。入园企业达340家，交易额超70亿元。合丰服务外包产业园正式开园，“京东智汇橙云仓”开仓运营。金华电子商务创业园获评“国家级科技企业孵化器”“省4A级电子商务产业基地”。 商贸服务业功能布局不断优化，江北核心商圈、商业街区提升发展。旅游业发展形势喜人，举办“浙中生态廊道·花漫婺城”等系列活动，金华农耕文化园、十里桂花长廊通过国家AAA级旅游景区景观质量评审，全区旅游人数、旅游总收入分别增长29%、28%。房地产业、建筑业保持平稳健康发展。
【改革转型】深化“最多跑一次”改革。围绕“六个一、四个最”改革目标，按照“八统一”加快标准化和规范化进程，全面落实“减事项、减次数、减材料、减时间”要求，不断提高“最多跑一次”改革的质量和效益。“四个平台”建设撬动政府“放管服”。一个中心、两个分中心的政务服务办事格局初步形成，“四个平台”部门派驻、全科网格实现全覆盖，乡镇（街道）“365”便民（社区）服务中心全面实现“一窗受理、集成服务”。梳理规范政务服务事项791项，28个职能部门196个事项实现“零跑动”，完成“最多跑一次”事项办理19.1万件。供给侧结构性改革扎实推进，“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）成效明显。深化资源要素市场化配置改革，开展“四无”生产经营单位专项整治，关停“低小散”企业（作坊）160家，盘活闲置低效用地31.8公顷，消化批而未供土地23.6公顷。深入推进“四换三名”“两化融合”，新增市级以上“三名”企业8家、“两化融合”企业11家。农业农村改革不断深化。332个村社土地承包经营权确权登记颁证、8.4万公顷林权勘界工作基本完成。
【招才引智】招商引资取得新进展，引进浙（婺）商回归项目21个，到位资金16亿元；引进内资项目38个，到位资金20亿元。实现外贸进出口总额41.2亿元。招才引智实现新突破，成立婺城海内外高层次人才联谊会，引进专家7人、海外院士2人，入选“浙江工匠”等省市人才13人，创历史新高。创新能力持续提升。着力共建金义科创廊道，围绕“一条金腰带、六大区块、八大平台”总体布局，启动科创廊道建设三年行动计划，打造总长13千米、涵盖40平方千米的婺城科创廊道。浙师大婺城科创园建设有序推进，浙江工商大学金华食品产业化研究院揭牌运行。新增省级科技型中小企业61家、省市研发中心18家、高新技术企业28家，入围市级技术创新项目22个、战略性新兴产业重大攻关项目5个、关键共性技术攻关项目17个，均居全市前列。
【城乡建设】以全国文明城市创建为统领，抓资源整合、执法联动和信息化建设，推动城市管理由粗放向精细、静态向动态、被动向主动转变。城市管理水平提升。综合执法体制改革稳步推进，执法力量全面下沉一线。加强“数字城管”建设，打造更加集成高效的城市管理指挥系统。打响垃圾治理攻坚战。城乡建设协调发展，城市有机更新步伐加快。“五改”（老旧小区改造、背街小巷改造、城中村改造、撤村建居社区市政配套设施改善及危旧房改造）工作扎实推进，改造旧住宅182万平方米、旧厂区45万平方米、城中村31万平方米、背街小巷18条；完成新华街、通园路等8条主要道路沿街立面改造22万平方米，老城街区旧貌换新颜。二七区块开发建设纵深推进，涉铁房屋征收取得突破，巨龙安置房、解放西路改造西段基本完工，110千伏河盘变建成投运，金师附小教育集团小学加快建设，中天、美的等房产项目有序推进。基础设施更加完善。共建综合交通廊道，实施廊道建设项目22个，完成投资15.2亿元。铁路金华竹马货场正式启用，衢江婺城段航运开发、杭金衢高速拓改一期工程全面完工，330国道跨宾虹西路立交桥主体完工，S313（45省道）改建、235国道金武快速路、金义东城际轨道婺城段等重点工程加快推进。新建联网公路14千米，完成农村公路大中修51千米。城市治堵力度加大，加强交通陋习、超限超载整治，拓宽瓶颈路5条、9.6千米，新增停车位231个。全省治堵现场会在全区召开。杭金衢金华出口获评“省级最美入城口”。镇村建设扎实推进。投入9.6亿元实施小城镇环境综合整治项目147个，首批4个乡镇基本完成整治，莘畈乡以全省第十率先通过考核验收。美丽乡村建设亮点纷呈，创建精品村5个、秀美村10个、美丽宜居示范村2个，秀美南山风景线不断完善。
2017年，积极应对多年未遇的抗洪抢险，保障人民群众生命财产安全；迎难而上，完成洪源、安地、酒坊巷等区块房屋征收，处置环保督察问题，拆除畜禽养殖场1266家、115万平方米，关停一批非法制砂场、违规排污企业，干群齐心打造“婺城蓝”；履职尽责，完成“治危拆违”，拆除违建484万平方米，治理危房2755户，其中1760户农村D级危房全面拆除，着力消除安全隐患。
【生态建设】廊道共建全面推进。高规格组建廊道办，完成《婺城区浙中生态廊道建设规划》编制，明确“一轴三域四带”总体布局。启动生态廊道建设五年行动计划，实施廊道建设项目44个，完成投资25.2亿元。金华江治理一期基本完工，婺江西路优化改造、白沙溪绿化景观等示范工程有序实施，长山国际设计走廊、乌啦乌两头乌文化产业园等重点项目签约。“五水共治”全面深化。严格执行《金华市水环境保护条例》，广泛开展宣传贯彻活动，强化政府主体责任，深化水环境综合治理。全面剿劣治污，实施剿灭劣Ⅴ类水“八大工程”，完成截污纳管11千米、河道综合整治34千米、清淤171万立方米，剿灭劣Ⅴ类小微水体297个。开展市区治污大会战，完成老旧小区雨污分流改造31个、雨污管网错接点改造211处、排污口整治62个。全区交接断面水质总体稳定，主要干流水质提升到IV类以上。加强供水节水，新增节水灌溉面积226.6公顷，完成农村饮用水安全提升改造8个村，加强工业节水技改，万元GDP用水量下降10.8%。推进防洪排涝，完成水利标准化项目17个，实施水库除险加固2座、山塘整治12座，新建、提标改造雨水管网7.9千米。治气治土全面加强。实施重点减排工程16个，整治高污染燃料锅炉376台，完成17座加油站59个地下油罐更新防渗改造，推进水泥、化工企业废气清洁排放改造。PM2.5浓度均值下降13.3%。完成植树造林250.87公顷，培育省级森林城镇2个、森林村庄4个。大力推进城镇生活垃圾分类，改造垃圾房40座；农村生活垃圾集中清运实现全覆盖，无害化处理率达100%。
2017年，多项重点工作获上级肯定。入选省首批“放心粮油”示范区和省首批农村综合改革、省“四联三防”反恐建设等试点。创新“无欠薪”用工监管、农村交通“两站两员”管理等模式，有效破解领域难题，获全省推广。“双堂双进”研学活动登陆央视新闻联播，立德树人“婺城模式”荣膺“全国民生示范工程”，剿灭劣Ⅴ类水“婺城经验”被《人民日报》“点赞”。
【教育文体计生事业】教育事业持续发展。启动实施基础教育重点县提升计划。投入1.6亿元实施12个教育基建工程，省级标准化学校比例达96%。积极开展学校布局调整，整合成立浙师大附小、环城小学虹路校区、金华五中白沙校区和仙源湖校区。实施学前教育扩容工程，新（改）建等级幼儿园5所。大力扶持民办教育，新建民办学校2所。完善教师流动制度，城乡师资更加均衡。文体事业蓬勃发展。新建农村文化礼堂15家，全省首家文化礼堂创意产业园落户竹马乡下张家村；举办文化走亲、乡音宣讲等活动82场，送戏下乡208场，送电影下乡3300场。完成10个小康体育村提升工程，成功举办中国皮划艇巡回赛、中国门球挑战赛全国休闲气排球交流赛等品牌赛事活动，获市九运会金牌和总分“双冠”，婺城籍运动员获世界少年田径锦标赛跳远冠军，全国室内田径锦标赛800米、1500米冠军。医药卫生事业健康发展。深化医药卫生体制改革，高效推进分级诊疗，“医联体”建设实现全覆盖。启动5家街道社区卫生服务中心标准化建设。加强计生队伍建设，计生服务管理水平不断提升。
【社会保障】民生保障持续改善。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%，人民生活水平不断提高。社会保障体系进一步完善。新增被征地农民参保2533人，政策性农村住房保险、基本养老保险、基本医疗保险参保率均在98.5%以上。新建居家养老服务中心27家，完成白龙桥敬老院改造。发放各类救助款2813万元。就业服务更加精准高效。积极举办各类职业培训、招聘会和劳务集市活动，新增就业4803人，完成农村劳动力培训3200人。扶贫工程深入推进。实施山区扶贫项目20个，助力山区农民增收。大力发展来料加工，发放加工费2.7亿元。社会保持和谐稳定。
2017年，民生投入不断加大，年度十大民生实事全面完成。老农保遗留问题全面解决，城乡低保实现一体化。异地搬迁加快推进，安置移民705户1656人。区人民医院新院区基本建成，签约市中心医院全面托管，优质医疗资源进一步下沉。全面实现村村通客车。
【平安建设】完成中共十九大、“一带一路”高峰论坛、第四届互联网大会以及省市党代会、各级“两会”等安保任务。平稳完成村级组织换届选举。深化领导约访接访制度，信访总量明显下降。完成区应急联动指挥中心建设。安全生产和消防安全形势稳定，安全生产事故、死亡人数实现“双下降”。食品安全治理水平持续提升，乡镇（街道）食安办规范化建设实现全覆盖，创建“放心市场”2家。药品企业视频监管系统实现全覆盖。狠抓防灾减灾，新（改扩）建避灾安置点113家，地质灾害隐患避让搬迁点拆除率达96%。
2017年，平安创建实现“十二连冠”，夺得“平安金鼎”。成功创建“全国青少年普法教育示范区”“省示范文明城区”“省软件和信息服务产业特色基地”，获评“省新农村建设优秀单位”“省农村生活垃圾治理工作优胜县”。三家单位分别荣膺全国文明单位、文明村镇和文明校园。顺利通过公共文化服务标准化两年提升省级考核验收。
【作风建设】区政府不断加强自身建设，大力支持群团组织改革工作，推动群团组织“强三性、去四化”（强三性：增强共青团的政治性、先进性和群众性。去四化：去除共青团存在的机关化、行政化、贵族化、娱乐化的问题）。人民武装、民族宗教、慈善、外事、侨务、对台以及工青妇、双拥、老龄、残疾人、红十字等各项事业都取得新的成绩。加大政务公开力度，发布政府信息5852条，依申请公开及时答复率达100%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，人大代表建议、政协委员提案解决率分别为84.1%、92.5%。认真落实全面从严治党要求，扎实推进惩防体系建设，全力打造“清廉婺城”。坚持厉行节约，“三公经费”压减30%。推进区机关办公用房腾退整合，全面实现集中办公。
（婺城区地方志办公室）