朗读
金婺教〔2020〕1号
2019年，婺城区教育局在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督指导下，努力践行“双城战略”，落实教育发展“1353”工作体系，全力打造“优学婺城·幸福城”，围绕教育基本现代化区创建和全国义务教育优质均衡区创建，全面实施素质教育、优化教育资源、深化教育改革、促进教育均衡。
一、高规格召开教育发展大会，现代化水平强力提升
进一步提高认识，深刻领会“教育是国之大计，党之大计”，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，落实全国、省、市教育大会精神，进一步加强领导，坚持教育“一把手”工程，成立由区委书记、区长任组长的区委教育工作领导小组,召开全区教育发展大会，会议规格高、规模大、措施多、举措实，效果好。进一步完善顶层设计，出台《促进婺城教育发展的十二条举措》，构建教育发展“1353”工作体系，即：明确一个总目标，打赢“三场战役”，全力实施五项工程，创新三大教育保障机制，坚持教育优先发展战略，高水平建设教育现代化强区。进一步强化统筹协调，坚持教育发展“一盘棋”，以最大决心、最实举措，谋定线路图，制定项目表，依图指挥，挂图作战，全面提升教育现代化水平。11月24日-27日顺利完成省基础教育重点县终期验收和创建教育基本现代化区预评估。
二、硬件提档软件升级，花满校园落地成景
进一步加大资金投入，实现校园硬件优化升级。未来三年内安排资金25亿元，实施新（改、扩）建项目36个，制定《2019-2022年婺城教育基建项目实施情况进度表》，全面优化婺城教育基础设施。2019年实施15个建设项目，年度投资2.6亿元。其中，琅琊初中综合实验楼、虹路小学食堂及体艺馆等7个项目已完成，金华四中扩建、雅畈小学教学楼等5个工程已开工建设，金华五中成美校区已完成设计图审、丰亭东路幼儿园已完成招标。同时，凸出校园“硬化、绿化、净化、美化、文化”建设。实施“厕所革命”，对全区学校厕所都进行了硬件改造，配备镜子、洗手台、绿植、厕纸、洗手液，学生自己涂鸦厕所文化墙，制定如厕规则，创作厕所文化标语，对厕所实行“五星级宾馆”式管理，厕所从“有气味”变得“有品味”。垃圾分类，教育先行。积极发挥学校教育的示范引领作用，改变每一位学生、老师及家长的价值观念和生活方式。实行“三加三减”，有效实现校园人均垃圾量减少60%以上，学生垃圾分类知识普及率100%，形成学校垃圾分类教育实践的常态长效。垃圾分类教育校本化、趣味化、科普化、全员化的做法得到省建设厅厅长的肯定，市区垃圾分类工作现场会在东市街小学和青春中学举行。紧紧围绕未成年人思想道德建设，推进文明示范校园创建，以点带面，全面提升文明校园整体水平，建设成效走在市区前列，市区3次创建示范文明校园现场会先后在环城二小、东市街小学召开，区级文明校园全覆盖，65%的学校获评市级文明校园，15所学校获评市区示范文明校园。校园一步一景皆是画，“花满校园”声名鹊起，新增省生态文化基地、省家长示范学校、省园林式学校等多个省级头衔。
三、基础教育稳步发展，教育内涵不断深化
围绕立德树人根本任务，扎实推进“五育并举”，积极开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育。关注青少年心理健康，学校心理健康辅导室建设覆盖率100%，区级未成年人心理健康辅导中心，线上线下全天候向市民开放提供服务。加强儿童青少年近视眼综合防控，启动“明眸摘镜”工程。形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。今年中考，占市区40%的毕业生人数取得金华一中正取60%的份额，其中金华四中、金华五中被一中以上重点中学录取的人数双双突破百人大关。新增全国青少年校园篮球特色学校、足球特色学校（幼儿园）等5个“国字号”头衔，在校园足球、篮球、艺术、经典诵读、信息技术等各类比赛中获国家级奖9个，省级奖（冠、亚军）18个，市级奖47个。首届全国国学教育大会顺利召开，山东曲阜、衢州柯城、金华磐安三地孔氏后裔，原文化部副部长潘震宙、教育部、国际儒学联合会等部门的二十多位国内国学教育顶级专家和领导及全国12个省280多名国学教育专家，汇聚婺城共商国学教育发展大计，共同搭建孔子文化“一带一路”平台，建设中华民族精神家园，儒学文脉在婺州大地传承和延续，金华成为国学教育大会永久会址。中国信息、中国财经等国家级主流媒体关注报道。积极推进省民生实事“互联网+义务教育”结对帮扶，13所学校在省、市、区域内结对，坚持高标准高质量，紧密结合婺城学校实际，与集团化办学有机结合，构建了以“优学婺城”资源平台为基础，贯彻“二阶五环”工作思路、采用“3会7大系列活动”工作举措，创新实践“城乡携手•4同”教学范式（同上一堂课、同听一节课、同研一节课、同享一微课）的城乡结对帮扶工作模式，有效实现城乡学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补。大力推进“智慧教育”，被授予全省首个“青少年人工智能技术能力培养教育实验区”，环城小学成功入选省智慧教育联盟成员单位，教育局和金华四中受邀在浙江省智慧教育高峰论坛做主题发言，介绍婺城智慧教育典型经验和做法。积极推动人工智能和教育的深度融合，促进婺城教育变革创新。全面推进集团化办学，出台《关于深化集团化办学、强化教育共同体建设的实施方案》，采取“优质学校+潜力学校”的“A+X”形式组建14个教育集团，实现集团化办学多模式全覆盖，强化集体备课，有效促进城乡、校际间教育优质均衡发展。深化与杭州、宁波36所学校结对交流，加强“走出去、请进来”交流互访。
四、各类教育创新发展，职成幼教体系完善
大力实施学前教育“二十百”工程，加大力度补齐学前教育短板。实施好婺城区实验幼儿园新建、琅琊镇第一幼儿园改建、白沙幼儿园改建等项目，新建公办幼儿园10所，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。开展薄弱园改造，改造、规范民办幼儿园40所，撤并“低、小、散”幼儿园34所，提升民办园办学水平。2019年普惠性幼儿园覆盖率达80.81%，等级幼儿园招生覆盖率达96.6%，有效推进了城乡学前教育优质均衡发展。不断提升职业教育现代化建设水平，扩大职业教育优势。实验中学与湖州师范学院联合实施学前教育“3+4中本一体化”试点，完成年度计划招生40人，金华地区录取比例达到15:1，生源分布全省11个地区，录取分数均不低于当地中考满分的80%，中本一体化有效提升了职业教育的知名度、美誉度。与浙师大、金华轨道交通集团合作，开设轨道交通专业。总投资4398万元的实训大楼投入使用，为在校学生搭建实训“一平台两中心两基地”，为培养高质量技能人才提供良好保障。积极推进社区教育，落实社区教育进文化礼堂，成人社区学校标准化建成率达100%；有序开展双证制培训及扫盲教育，覆盖人数达1172人；加大社区教育经费投入，挂牌成立金华老年开放大学婺城学院，19个乡镇（街道）全部成立金华老年开放大学婺城学院分校，全民终身学习理念不断增强。
五、师资水平有效提升，队伍建设成果显著
坚持一手抓“师德”，一手抓“师能”，深入推进“清廉学校”建设，实行新生“阳光招生”、新教师“阳光择岗”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党风廉政和师德师风建设。成功举办庆祝第35个教师节暨优秀教师颁奖晚会，展现婺城教师爱国奋斗、立德树人的精神面貌。中小学在职教师有偿补课专项治理工作继续保持高压态势，取得了不敢补的效果。创新教师招聘模式，提高“双一流”院校或省优、校优毕业生录用比例，今年新录用教师90名，其中56名是“双一流”院校或省优、校优毕业生。扩大学校新教师录用自主权，在2018年试点基础上，今年扩展到7所学校。加大教师五级梯队培养力度，以集团化学校集体备课为抓手，以青年教师研修班为平台，促进教师全员成长。提高名师名校长奖励标准，给予各级各类名师名校长每年4000-50000元奖励；完善名特教师工作室制度，落实工作经费，实现特级教师工作室建设全覆盖。13个名特教师工作室，150余名学员，开展活动100余次，以特级教师工作室为引领，带动优秀骨干教师专业化发展。进一步保障教师培训经费，提升教师培训经费刚性支出。2019年，3个学校教研组获评省级先进教研组；新增正高级教师1名，长三角教育家型校长1名，浙派名师名校长培养人选3名，省、市教坛新秀13名，市名师名校长3名，10多名教师在省级及以上各类教学比武中获一等奖。
六、教育环境持续优化，校园和谐得到保障
深入推进主题教育走实走深，紧密围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，有效衔接学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，全过程推进、全覆盖调研、全方位督促。营造了尊师重教的浓厚氛围。各级党委、政府关心教育，区委区政府领导开展教育调研、召开研究教育会议36次，走访学校全覆盖；社会各界热心支持教育。充分利用电视、网络等媒体，全方位、多渠道扩大教育宣传覆盖面，在《人民教育》等市级及以上主流媒体发表信息300余条。推进“三服务”入脑入心。全年607人次走访服务企业354次，5224人次走访服务群众54088人（含教师家访），2542人次走访服务基层1396次，切实帮助群众和基层解决困难。全面开展校内托管服务，实现学校全覆盖，学生参与率达44.7%。举办“三年百场”家庭教育大讲坛，创新“聊吧”“暖教育工作室”等家校合作平台，受益家庭人数超十万。全面细化食堂监管，有效强化维稳安保。全区学校（幼儿园）100%实行校（园）长陪餐制，并积极探索家长陪餐、就餐巡查员等模式。开展涉校园暴力、心理健康、校园周边安全等矛盾纠纷和安全隐患排查670余次，排查出的安全隐患全部整改到位。开展防溺水、安全出行等安全教育活动，“5.12”、反恐防暴等各类应急演练260余次。全年未出现重大安全事故及信访案件。
2020年工作思路
我们将继续以办好人民满意的教育为出发点，贯彻落实党委政府中心工作，落实“1353”工作体系，推动婺城教育事业持续健康发展,办好人民满意的教育。
一是在党风廉政建设上着力，发挥党员模范作用
深入开展每月主题党日学习活动，组织各类培训学习活动，不断提高理论修养和学习水平。完善“不忘初心，牢记使命”主题教育工作机制，完善组织建设，深化标准化规范化支部建设，丰富活动内涵，展现支部活力。以党建引领学校的各项工作，积极创建学校特色和党建品牌。全面开展清廉校园创建，加强党风廉政和师德师风建设，使基层党组织、党员教师成为清廉校园建设的主力军。
二是在项目推进上升级加力，增强教育提档优势
加大项目推进力度。2020年计划投资3.6亿元，完成金华四中扩建、雅畈小学教学楼新建等2个项目，启动金华五中成美校区、丰亭东路幼儿园、环城二小扩建等7个项目。加快校园环境提档。完善花满校园建设机制，做好校园绿化、校园美化，重视文化育人、环境育人，打造“一校一品”。加强文明校园建设。继续以“文明校园”建设为抓手，推动“十大示范乡镇学校”创建，提升农村学校内涵。
三是在教育改革上凝心聚力，推进教育内涵发展
五育并举再落实。紧密围绕立德树人根本任务，中小学100%开展研学旅行、双堂双进、国防教育、劳动教育、传统文化等主题教育活动。推进德智体美劳全面培养，把德育放在首要位置，把提升关键能力作为智育重中之重，把体育美育作为刚性需求，把劳动教育融入立德树人全过程。教育减负再落细。根据《中小学生减负措施》，引导全区学校树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担。深入推进“明眸摘镜”工程，加强儿童青少年近视眼综合防控。课程改革再落地。做实集体备课工作，提升课堂教学质量，促进教育优质均衡。以“天天阅读”三年行动为依托，营造校园师生阅读氛围。继续推进学校教学常规管理，建立科学的教育评价体系。
四是在教育优化上持续用力，提升职成幼教水平
优化学前教育布局。通过开展“四个一批”（新建一批、治理一批、撤并一批、提升一批）补短提升行动，实施学前教育“二十百”工程，完善学前教育公共服务体系；三年内新建公办幼儿园20所以上，改造、规范民办幼儿园100所以上。2020年全区乡镇中心幼儿园公办比例实现100%，公办园在园幼儿比例达到40%以上。促进职业教育发展。提升职业教育现代化发展水平，金华实验中学依托“一平台两中心两基地”培养高质量技能人才，紧扣“高质量、多元化、开放式、国际性中职名校”的办学目标实施12412工程，实抓4项工作，12个项目，为婺城区域经济发展和产业升级提供支持。完善成人教育体系。整合配置教育资源，深入开展社区教育、老年教育，争创1-2个省现代化成技校、省级成教品牌项目，完成“双证制”培训任务460人次，构建完善终身教育体系。
五是在教师培养上精准发力，搭建师资力量高地
把好进口关，提高优秀大学生录用比例，扩大中小学录用教师自主权。把好培育关，深入实施教师梯队攀登计划，充分利用名特教师工作室、青年教师研修班等平台，助推教师专业化发展。把好用人关，深入推进“清廉学校”建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党风廉政、师德师风建设，中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作持续保持高压态势。
六是在校园安全管理上尽力，打造和谐平安校园
完善校园安全干部学习培训机制，进一步提高安全管理理论水平和实践能力。全面推广智安校园系统，深化校园安保工作，构建“平安校园”防护网。强化后勤4D精细化管理，全面提升学校垃圾分类水平，推行学校网格化监管,中小学校示范达标100%；开展易腐垃圾不出校试点。50%学校食堂试行智慧监管，在中学推出套餐尝试，提高食堂满意度。
婺城区教育局将紧紧围绕“双城”战略，以“打造优学婺城·幸福城，高水平建设教育现代化强区”为目标，拉高标杆，对标对表，精心谋划，狠抓落实，办人民满意教育，为建设浙中西部教育中心交出婺城答卷。
金华市婺城区教育局
2020年1月8日
金华市婺城区教育局 2020年1月8日印发