朗读
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）编制和省、市、区关于推行政府信息公开的有关文件精神，特向社会公开金华市婺城区人力资源和社会保障局《2018年度政府信息公开工作年度报告》。本报告包括政府信息公开基本情况、政务信息公开的主要情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况3个部分。所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与我局办公室联系（联系电话：82368073，传真号码：82347467，通信地址：金华市婺城区人民政府，邮政编码：321025，电子邮箱地址：jhwcrlsb@163.Com)。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
政务公开体系逐步完善。成立了政府信息公开领导小组,建立了政府信息公开各项制度,确保了政府信息公开工作责任落实到各相关科室和工作人员。
政务公开信息稳步推进。积极主动进行政府信息公开工作,信息量逐步增加,规范性文件公开及时，质量也有较大提高,在能够及时更新，依申请公开工作逐步规范。
政务公开工作规范标准。建立了形式多样的信息公开工作载体，依托局门户网站、区政府门户网站、浙江政务服务网、微信公众号、报刊等平台及时将政务信息和民生关注的热点向社会公布。
二、政务信息公开的主要情况
“最多跑一次”改革加速快跑。今年以来为纵深推进“最多跑一次”改革，贯彻落实市人力社保局推出的“五台联办”“两个10分钟”服务模式，4月份我局率先完成全区18个乡镇（街道）劳动保障所经办平台升级改造，实现社保业务“全城通办”。5月份成立人力社保分中心，为配合做好社保业务下延工作，新办事大厅完成扩容增窗。9月份为积极推进政务服务“无差别受理”改革，窗口再次进驻区行政服务中心，通过业务培训全面提升窗口工作人员业务能力，实现人力社保事项“一人在岗 事项通办”。截至目前，我局共有“最多跑一次”事项共计105项，其中四星级事项65项，占比61.9%；五星级事项40项，占比38.1 %；民生事项41项，已实现一证通办29项，占比70.7%。
落实“双随机、一公开”抽查监管工作。按照省、市关于加强和创新政府监管工作要求，建立工作进度报送和定期通报制度，督促区政府各部门（单位）根据省级业务条线要求，细化随机抽查监管办法，建立随机抽查事项清单、随机抽查对象和执法检查人员名录库，切实加强执法监管力度，履行法定监管职责。深化完善权力清单和责任清单工作。将“四张清一张网”工作纳入部门（单位）和乡镇（街道）年度考核。继续推进简政放权，结合法律法规修改和国家、省、市简政放权情况，组织全区各部门（单位）和乡镇（街道）做好权力清单和责任清单动态调整工作，将2018年度重点工作目标纳入责任清单公布。
推行阳光政务，服务水平进一步提升。一是政务信息全公开。严格执行政府信息公开条例，遵循“以公开为原则，不公开为例外”的原则，主动公开人事信息、政策法规、决策公开、规划计划、财政预决算、政务动态等信息，全年，共在各类政府网站上公开信息116条，在“婺城人社”公众号上发布信息81条，各类报纸、媒体上公布信息50余条。二是服务内容公开。依托浙江政务服务网，积极做好人事人才、就业失业以及城乡居民养老医疗保险等105项服务事项的主项名称、子项名称、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限、表单内容的全公开。坚持做好政务公开、财务公开，巩固强化公共服务领域内的办事公开，着重深化事业单位工作人员招考等重点领域的公开。三是个人身份公开。以亮政治身份、职务身份、岗位身份为重点，着力推进身份公开，推行党员一句话承诺制，强化自我约束意识，接受社会监督。
积极搭建平台，群众满意度进一步提高。一是深化办事大厅建设。按照“一窗受理、集成服务”的要求，加强综合窗口实体化建设，建成前台一窗受理、后台分类集成的服务模式，让“最多跑一次”事项在行政服务中心全集成、全受理。加强对入驻行政服务中心各办事窗口的日常统一管理，确保“最多跑一次”事项在窗口得到真正落实。二是推进网上办事平台建设。多次对业务经办系统进行升级和改造，目前已实现业务经办系统与政务服务网的有效对接，确保办件数据实时归集、办件效率实时监察。将将阳光政务网、城乡居民社会保险信息系统、公共就业平台与浙江政务服务网进行深度整合，用户实现统一登陆、统一办理。梳理网上办理事项，个人办事事项全部开通网上办理，法人办事事项分层级开通网上申请、网上预审、网上办结、全流程网上办理等方式。
完善制度，信息公开有保障。完善并执行好信息主动公开工作制、依申请公开工作制、保密审查制与责任追究制，制定了群众来信来访处理办法、工作人员作风效能问责处理办法，以严密的制度笼子推动政府信息公开不断向规范化、科学化方向发展。坚决用好局重点工作月督查制、首问责任制、一次性告知制与限时办结制，以有力的制度约束来强化政府信息公开工作，确保政府信息公开工作落到实处。
实施综合监督，公开机制更科学。一是自觉接受群众监督。设立意见箱、监督举报电话等，特别注重利用浙江政务服务网咨询投诉举报平台来开辟群众监督新渠道，着力汇聚群众网络监督的强大力量，积极开展公共服务对象回访活动，进一步强化群众监督的基础性地位。二是主动接受专门监督。成立由党代表、人大代表、政协委员、企业与基层一线代表组成的政风行风监督员，主动接受专门监督。三是积极开展自身监督。定期或不定期开展自身监督检查，进一步转变工作作风，提升机关效能。
三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
回顾一年来的政府信息公开工作，尽管成效显著，然而也存在一些问题和难题，主要表现在：经费投入不足，缺少专业专职工作人员。信息公开是集信息管理、网络发布、安全维护、信息处理于一体的庞大系统工程，缺少对信息数据平台的技术支持。政务信息的宣传力度不够，群众的参与度不够大等。由此导致信息公开方式受限制，群众知晓度、利用率不高等问题，建议从以下几个方面进行努力和改进：
强化信息公开理念，培育公民知情意识。通过网络、电视、报纸等方式，有计划有目的的培养公众参与公共事务的兴趣，养成利用网上平台了解、办理政务的习惯。
加大投入，加强培训教育。招录一些专业对口的高素质人员，比如信息管理、网络管理等相关专业，化解信息公开工作量大与专职人员不足的矛盾。加强对经办人员的培训，提高工作人员信息公开意识，提升专业技能。加强组织协调，加大工作力度，做好内容督查和信息中心技术支持等工作分工,设立专门的信息公开工作经费，规范、有序、稳步地推进政府信息公开工作的发展。
创新政府信息公开方式方法。可以将公开信息内容摄制成影像资料或公益广告,扩大信息公开门户网站的影响面和知晓度。结合“走基层送服务”、“五联四送”等活动,进村人户宣传政务信息公开工作,设置乡镇信息公开宣传栏,及时、直观地让群众了解相关信息。另外,还可以将群众关心关注的热点信息内容编成短信,发送到边远农村用户,有效发掘政府信息公开带来的效应。
健全信息公开监督和保障机制。建立以社会和群众监督为主的考评体系，多向社会公众开展调查，了解群众的需求和期盼。比如设立意见箱、开通热线电话、网上问卷调查和微博等，广泛听取公众的意见和建议。逐步完善政务信息公开的内容，打造“阳光人社”，创建群众满意部门。
婺城区人力资源和社会保障局
2019年3月1日