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区旅游局按照市委“做美大郊区”的要求，深入实施“商旅兴区”战略和四大百亿产业发展计划，以旅游全域化发展为目标，积极推动旅游规划编制和实施协调，培育龙头旅游项目，完善旅游基础配套，加强行业指导和安全监管，着力提升旅游接待能力，促进乡村旅游差异化、品牌化发展，婺城新城区农旅休闲一日游、塔石高山梯田一日游等游线基本成熟，乡村民宿游、农耕体验游等业态起步扎实，农旅、文化和旅游产业融合发展成效初显；组织开展系列旅游惠民活动，创建推广婺城旅游官方微信平台，运用“互联网+”模式推介大南山旅游，“仙山胜水 浙中花都”婺城旅游形象进一步打响。现将2016年工作情况汇报如下：
一、2016年主要工作情况
(一）主要指标完成情况：2016年全区接待游客305.47万人次，同比增长42%，实现旅游收入28亿元，同比增长45%。其中乡村旅游全年接待游客56.68万人次，同比增长65.85%，旅游收入2328.34万元，同比增长41%。2016年12个旅游项目计划投资3.03亿元，1至4季度实际投资3.21亿元，完成105.94%。
（二）编制完善旅游中长期规划。梳理生态旅游资源，编制完成《婺城区旅游业发展总体规划》和《婺城区旅游业发展“十三五”规划》，为婺城旅游下步发展提供思路。
（三）完善旅游配套设施，提升旅游接待能力。
⒈完善提升景区接待能力。指导3A级旅游景区金华动物园完善旅游配套设施,提升景区形象和接待能力。动物园今年投资60余万元建设完成2处旅游厕所、5个休息亭和景区绿化景观提升工程。
⒉推动旅游重点项目建设。加强扶持指导和跟踪服务，推动旅游项目规范化建设。一是加快白鹭园生态文化园建设。项目位于蒋堂镇杨梅垄村，规划用地1118.3亩，计划总投资2.0186亿元，已建成紫薇园、兰花园、佛手园、火龙果、铁皮石斛等1000多亩精品园基地。二是加快金华农耕文化园建设。项目位于白龙桥镇高桥村，规划用地230亩，目前实际投资2805万元，已建成农耕体验区、田园采摘、儿童游乐区、户外露营区等区块。5月初开园以来接待游客6万多人次，水上高尔夫荣获省级运动休闲旅游优秀项目。三是加快神农生态旅游休闲养老中心建设。项目位于雅畈镇，规划用地638亩，计划总投资1.97亿元，目前实际投资4000余万元。已建成休闲服务中心、餐饮区、小木屋等。四是加快向阳农场二期项目建设。项目规划用地150亩，计划总投资1050万元，目前实际投资500余万元。已建成青少年课外体验教育园、垂钓、餐饮、户外拓展、蔬果采摘、水上娱乐等区块，完成入口门楼和景观提升改造。
⒊推动旅游配套设施建设。
⑴推动旅游厕所建设。制定《婺城区旅游厕所建设验收标准》（试行），组织召开旅游厕所建设反馈会，推进旅游厕所标准化进程。对照验收标准，对金华动物园、向阳农场、杜鹃王国等16处旅游厕所进行验收。
⑵改善景区道路，完善旅游交通配套。琅峰山风景名胜区环山游步道建成投入使用；建成塔石乡旅游标识系统，完善雅畈镇旅游交通标识牌，方便游客出行。
⑶推进智慧旅游设施建设。塔石乡余仓村、莘畈乡大立元村、安地镇喻斯村等5处建成免费wifi并投入使用，提升乡村旅游智慧化基础。
（四）加强行业监管和服务，提升旅游行业品质。
⒈落实安全生产责任。一是建章立制，规范管理。建立网格化管理、定期排查处理等制度，督促旅游企业完善安全生产制度和应急预案，指导旅游企业开展安全隐患和矛盾纠纷自查自纠力度，加强教育培训、设施设备维护、检查和现场管理，强化台账管理，做到安全生产环节责任可溯源。二是完善机构，责任到人。开展旅游行业安全标准化建设，制定安全生产工作年度实施方案，与旅游企业签订安全生产责任书，安全责任落实到岗位、落实到人头，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。
⒉加强旅游行业安全监管和隐患排查整治。一是做好护航G20专项安保工作。联合消防、安监、质监等部门，针对重点部位和要害环节，对各企业的隐患整改情况做“全方位、全覆盖”的督查，深入排查旅游安全生产隐患，督促企业及时整改。完善维稳安保工作方案，落实旅游行业安全动态日报和值班，指导区属旅行社落实入杭旅游团体系统报送、源头安检、旅游包车资质把关。二是做好安全检查和督查。做好日常督查的同时，强化节假日期间和寒潮、雨雪冰冻天气、汛期、台风等特殊天气的安全检查；联合相关部门，对塔石、莘畈、安地、箬阳的乡村民宿进行安全检查；组织旅游企业开展安全自查，完善应急预案，积极应对突发应急事件。三是加强旅游安全宣传、培训和演练。积极开展六月安全生产月和夏季旅游消防安全主题宣传活动；组织召开全区旅游行业安全工作会议和消防安全主题培训，组织区属3家星级饭店参加全市旅游饭店消防安全演练，指导嘉恒宾馆开展消防演练。今年，旅游企业平稳运行，未发生重大安全事故。
⒊规范旅游行业服务管理。
⑴加强市场监管，规范旅行社经营。一是开展旅游市场整治工作。联合物价等部门开展旅游市场秩序整治工作，配合市旅游局等部门开展全市旅游市场交叉检查，对区属旅行社的经营范围、合同签订、广告发布、明码标价情况、导游人员从业资格、旅行社安全等方面进行多次专项检查；二是做好旅游投诉处理。认真落实节假日期间投诉24小时值班制，规范妥善处理今年接到的4起旅游投诉。在江北银泰城设展台为游客提供“3·15消费者宣传日”旅游投诉咨询服务。
⑵规范星级饭店标准管理。引导旅游星级酒店提升服务品质，联合市旅游局质监所做好旅游市场“回头看”督查工作。指导金环宾馆按照星级标准对服务质量、维修保养、清洁卫生、经营状况和管理水平等进行全面自查整改，做好星级饭店复核工作。
⑶提升乡村旅游服务品质。一是组织外出学习和专题培训。组织乡村旅游管理者和经营者赴湖州市吴兴区和德清县学习乡村民宿建设和经营经验；开展乡村旅游“送教下乡”到塔石、指导婺城旅游行业协会举办民宿发展及对客服务培训会，提升乡村旅游经营理念和服务水平。二是以赛促学。组织乡村旅游经营户、星级饭店参加全市第二届“家+”民宿私房菜比赛、全市首届名小吃大赛、全市饭店招牌菜大赛等比赛，促进企业提升菜品。
⑷组织开展文明旅游行动。结合城市文明程度指数测评工作，组织开展“做文明有礼浙江人”“厕所文明宣传大行动”系列活动，组织旅游企业和乡村旅游点开展文明旅游行动，通过加强宣传、规范服务等方式，提升企业形象。
⑸做好旅游企业接待统计工作。做好年度国家、省旅游局星级饭店、旅行社、景区系统中季报、财务年报初审工作。做好婺城区域内80家旅游企业的月度和节假日接待数据收集、汇总、分析、上报统计信息工作，掌握全区旅游经济发展动态。
(五）组织开展宣传促销活动，拓展旅游市场。
⒈通过组织参加展会引进客源。一是组织参加各级展会。6月，组织塔石乡、莘畈乡、箬阳乡琴坛村、大唐旅行社参加浙江（上海）旅游交易会。11月，组织伟达·雷迪森广场酒店、六合大酒店参加中国国际旅游交易会（上海）。二是参加市旅游局组织的旅游促销活动。组织大唐、君悦旅行社赴舟山、宁波等地参加2016年金华旅游（休养）产品浙江推广周活动，参加杭州西湖银泰城“金华旅游嘉年华”推介专场活动；8月，组织大婺乡商贸有限公司赴广州参加“一味相承”2016金华旅游推介会；10月，组织伟达·雷迪森广场酒店赴苏、锡、常三地参加“惠行高铁时代，畅游魅力金华”推介会。通过以高铁沿线城市为主要目标市场的专题促销，婺城旅游产品知名度进一步打响，多家参会单位与当地企业达成合作协议。三是培育推广婺城旅游线路。组织区内旅行社参加金华市首届旅行社地接产品线路创意设计大赛。培育农耕文化园、浙中乐园（花海）农耕文化一日游线路，邀请市区重点旅游企业负责人和专家40余人来踩线考察。
2.组织开展旅游宣传活动。
⑴新媒体宣传成效明显。一是创建婺城旅游官方微信平台。今年1月份婺城旅游官方微信平台开通后，先后策划推出婺城杜鹃花节赏花游、婺城十大最美春景评选和乡村旅游惠民系列活动，其中春景评选活动吸引了11个乡镇41个村（点）参与，微信累计投票量达12.6万次，婺城旅游官方微信订阅用户达2万余人，微信平台的影响力日增。二是利用省、市级平台，诗音画结合推广。今年2月，区旅游局组织参加金华市旅游微创作大赛的3件作品分别获H5类作品前三名，其中区旅游局创作报送的H5作品《塔石：有人住在画里》获第二名，阅读量达22万次。6月，由区旅游局提供11篇量身定做的诗文，通过浙江新闻客户端“晚安金华”诗歌朗诵节目对婺城景区和乡村旅游开展集中宣传，平台累计阅读量15.7万次，取得良好的宣传效果。
⑵利用各级媒体开展宣传。加强和各级媒体的合作，整合资源，先后在《金华日报》推出婺城区“过大年”、春季、夏季、秋季旅游线路；在《今日婺城》做了“来婺城过大年”等4个整版宣传。配合“山花节”、中国旅游日等重要节庆，结合旅游重点工作，在婺城旅游网、婺城旅游微信、婺城发布、金华市旅游微信联盟、《金华晚报》等平台做好婺城旅游宣传工作。
3.开展旅游惠民活动。6月开始先后策划开展了4期乡村旅游惠民活动，向教师、大学新生、市民等游客发放旅游惠民券，为安地、莘畈、塔石、箬阳等6个乡镇的4个景区（点）、4个乡村民宿集中村和11家农家乐带去客源，助推浙中乐园花海灯光节；组织旅游企业开展春节和“5·19”旅游日系列惠民宣传活动，落实旅游惠民。
（六）做好办公室工作
做好局机关文书档案和电子档案归档整理工作。及时、规范做好2016年人大建议、政协提案办理答复工作。做好塔石张村村的扶贫结对工作。做好政务公开、政务信息等工作。
二、目前我区旅游发展存在的困难
（一）旅游龙头项目少，缺乏大景区带动。婺城旅游项目多，但龙头项目少，能驱动我区旅游突破性发展的大项目不多。景点多，但缺乏大景区，景点相对分散，发展模式较为单一，配套设施发展滞后，旅游产品匮乏，发展潜力仍待发掘。
（二）乡村旅游发展受限，提档升级缓慢。因饮用水源保护政策，水库上游的乡村旅游开发受限，如安地镇以小同村为中心的郑宅垅休闲旅游带等被限制发展，婺城山水生态资源转化为旅游资源的空间变小。因土地指标缺乏、三改一拆政策、资金等因素的制约，旅游厕所、停车场等旅游基础设施项目选址落地难，难以打造具有核心竞争力的旅游项目,乡村旅游提档升级受限。
（三）合力兴旅氛围不浓，融合发展受限。旅游发展涉及农办、文化、水务、农林、国土、规划、交通、环保等部门，有的部门还没有把乡村旅游作为一项产业来扶持对待，农旅、文旅等产业融合力度不够。部分乡镇对发展乡村旅游不够重视，没有得力的举措来协调解决发展过程中遇到的问题和困难。
（四）旅游工作力量薄弱，专业人才缺乏。区旅游局还不是完全的独立职能局，未核定行政编制。作为区旅游局下属单位的区旅游发展中心为纯公益类事业机构，不具备执法主体资格，区旅游质量监督管理所仅为区旅游发展中心挂牌内设机构。各乡镇分管旅游的人员变动较频繁，无旅游办和相对应的旅游线工作人员。