莘畈乡2014年工作总结及2015年工作打算

莘畈乡2014年工作总结及2015年工作打算

2014年以来，莘畈乡的各项工作在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动，以新农村建设为载体，围绕中心、突出重点、统筹安排、多措并举，工作成效良好，全乡经济稳定、事业进步，社会和谐，人民安居乐业，党的建设得到加强。

2014年工作总结

一、主要经济指标完成情况

2014年全乡各项经济指标均呈现稳中略有增长的势态，预计能够完成全年任务。1-11月完成工业总产值7144万元，与去年基本持平；完成销售产值7024万元，产销率为98%；实现工业增加值1615万元；发放来料加工费1000.2万元，完成财政收入350万元左右。据估算，2014年我乡将完成农业产值5600万，农民人均纯收入7300余元，均比2013年增长10%左右，旅游（农家乐）营业额3700万元左右。

二、主要完成的工作及成效

（一）经济在调整中逐步转型

2014年，在生态治理的大背景下，我们始终把调整经济结构作为第一要务，注重打基础、调结构、促转型。

一是生态农业引入资源优化改良。引进资源方面，浙江农教生态休闲养生项目建成90余亩农教竹柳基地，向龙游、兰溪等周边地区推广面积6000亩；浙江天下正方农业科技园项目已栽种高山蔬菜、水果500余亩。优化改良方面，新建粮食生产功能区220亩；对全乡近1700亩茶叶进行统防统治；建成农产品快速检测室，开展农产品免费检测等，不断提升莘畈生态农业产品综合竞争力。

二是休闲旅游深挖资源稳步开发。加大基础设施建设力度，建成小坞头村旅游接待中心；建成大立元村游步道；青少年户外运动休闲基地正在落实中。加大推广宣传力度，成功举办莘畈旅游推介会系列活动，邀请50家上海旅行社负责人到莘畈踩线；国庆期间举办首届帐篷节，吸引300余人参加；开展“发现最美莘畈”随手拍活动，联系电视、报社等媒体进行广告宣传。加大农家乐扶持力度，组织农家乐协会成员到上海参加2014年长三角休闲农业与乡村旅游博览会，组织经营户到衢州七里乡实地考察学习，争取区级资金发放农家乐床位补贴15万余元等。今年，我乡新增二星级农家乐5家，三星级农家乐2家，已接待上海团队游客11.2万人次。

三是文创产业优化资源抓紧落地。完成600平方米文创基地配套设施及装修工程，正在筹措设备资金，已引入的20家文创企业正在陆续装修筹备入驻。

（二）环境在整治中明显优化

“美丽乡村”成果初现。开展集中整治环境，营造干净、整洁的村庄环境，完成大立元村、方家村“秀美村”及祝村“洁美村”建设。“五水共治”稳步推进。全面清理河道垃圾，动用大型挖机对淤积河道进行清淤工作，并落实专人保障河道整洁，共清理河道35公里，清理淤泥、垃圾80余吨。“三改一拆”成效显著。今年以来全乡共拆除49户违法建筑，面积23883余平方米，超额完成区委区政府下达的6000平方米的任务。其中，拆除复耕图斑数1个，面积2597平方米，为全面创建违建乡工作夯实基础。畜牧业污染整治进展顺利。全乡共拆除养殖场56家，拆除栏舍面积24000余平方米，土地复垦完成100%。

（三）项目在建设中强力推进

乡党委、政府始终把项目工作作为全乡工作重中之重，精心谋划、积极争取、认真实施了水利工程、污水处理、通村道路等一批支撑莘畈长远发展的民生项目。

水利设施继续加强。外东坑等4个村新建防洪堤550余米,堤坝加固400余米，新建堰坝5座，修建1座均已完工并发挥工程效益。和尚廖村防洪保安工程已列入中央财政补助项目，已完成初步设计和施工图设计，已经进入招投标阶段。建成吴村市级河道整治示范点，大立元等6个村的水毁工程及时得到修复，井下等3个村饮用水改造工程已经完工并通过验收。

污水治理重点提升。今年，我乡学岭头、外东坑2个村列入污水治理重点村，工程即将于12月中旬完成施工，迎接市、区验收。

太阳能垃圾房全面铺开。年底前新建太阳能垃圾房8座，覆盖10个行政村。农村生活垃圾分类减量化处理工作已完成宣传发动，进入全面实施阶段。

交通条件得到完善。完成方家—青田垄联网公路建设；重建外东坑—里东坑桥梁；修补井下—大坞头路段、硬化方家—大立元联网公路，实现交通线路的进一步延伸。  

（四）民生在统筹中持续改善

一是扎实完成社会保障工作。最低生活保障、社会救助、救济救灾得到进一步完善，残疾人就业和扶贫力度不断加大。完成省、市级扶贫项目7个，投资额达120余万元。积极开展小额扶贫贷款工作，全年共送批小额贷款户18户，报批贷款额225万元，正常贷款回收率达100%。时刻关注弱势群体，做好重要节日的走贫访苦工作，发放低保、救助、救济、救灾款累计达30余万元。完成一年一度的民政低保、低保边缘年审户工作；建成8个村的居家养老工程,1个村正在建设中；做好新农合、新农保工作，全乡城乡居民医疗保险参保率达到96.46%以上。

二是积极做好山区群众异地搬迁工作。根据区委区政府文件精神，及时成立乡下山脱贫异地搬迁工作领导小组，排出2013年至2015年莘畈乡下山脱贫移民搬迁计划。同时对今年列入计划的里东坑、上范岩石背、大坞头三个自然村的搬迁户进行摸底调查和进行搬迁动员，目前整个移民搬迁工作进展顺利。里东坑村已完成12户45人搬迁到乾西安置区的任务。并对12户搬迁户的清房情况进行了验收，所有房屋及土地使用证（房产证）已全部上缴乡政府。目前移民搬迁户思想稳定，无矛盾纠纷发生。

三是高度重视农村文化事业。完成方家、大立元、井下3个村的文化大礼堂建设，目前已有2个村通过区验收，协办“两美”婺城巡演、送戏下乡等多个文化展演活动，组建乡级、村级优秀特色文艺团队各1个，对3个村的农家书屋进行出版物更新，多方着手构建农民精神家园。

（五）社会在治理中不断文明和谐

一是高度重视维护社会稳定工作。深化“排查整治，强基促稳”工作，积极开展矛盾纠纷排查调处，共有效化解2起社会重点、难点纠纷，预防纠纷10起，成功调解纠纷8起，切实维护辖区社会稳定。加大平安创建工作的宣传力度，多措并举提高安全感“三率”；严格实行安全生产责任制，宣传与督查双管齐下，今年未发生安全生产责任事故。加大了夏季森林防火宣传力度，落实了护林员责任制；按照山洪防范预案要求，调整充实乡防汛防旱指挥部领导班子，组织各村抓好汛期山塘水库、水利设施的全面排查和防洪防汛工作；扎实做好社区矫正人员的各项管理工作；做好“六五”普法宣传活动，送法进乡村、送法进校园。同时，认真做好动物疫情防控工作。

二是切实抓好人口和计划生育工作。全年计划生育率92.59%，计划外出生4人，做好做实一年两次“四查”工作，加强社会抚养费征收力度，今年已征社会抚养费5.7万余元。注重计划生育宣传教育氛围建设，7月11日举行了以“我青春·我健康”为主题的宣传服务，以世界人口日为宣传契机，联合乡卫生院组织留守在家的群众进行身体检查，解说现行的生育政策，引导群众关爱女童，重视青少年生殖健康教育。

（六）党的建设在实践中全面加强

始终坚持以党建为统领，以抓班子、强队伍，抓基层、打基础为关键，统筹推进各项工作。

一是深入了开展党的群众路线教育实践活动。莘畈乡在教育实践活动中紧扣“为民务实清廉”，聚焦“四风”，坚持机关干部每周一次夜学，开展“进村不漏户、户户见干部”活动走访农户99.5%以上，征集并完成微心愿96个；收集意见建议45条，解决问题36个；查摆出领导班子及成员问题“四风”问题134条。针对查摆出的问题制定80项整改事项，目前已整改70项。将改进作风建设制度化，新建制度7项，着力打造“三严三实”的干部队伍。

二是多措并举加强村级干部管理。制定村书记、主任例会制度，严格会议纪律。通过联村干部、联系领导、乡考核组三个层次，对村干部工作成效进行考核。在进一步强化五议两公开、大额支出审批等现行村级事务管理制度的基础上，制定并实施村级“五个一”管理制度，用制度保障村干部在村时间。对工作纪律、效能考核不佳的村干部进行严肃问责。自9月份以来，已开展专项工作督查3次，对17个村（次）进行书面通报批评，并对8名村干部进行诫勉谈话。

三是狠抓农村党风廉政建设。严格执行公车管理使用规定；开展党政机关干部社会组织兼职专项清理整顿；严伸廉政教育触角，加强对党员干部的针对性廉政教育；高度重视信访工作，今年累计接到上级转办的信访件4起，经过核查处理已全部结案；积极开展案件查办工作，查办党员违反计划生育案件2起，给予党内严重警告处分1人，开除党籍1人，全乡形成了政通人和、风清气正、干事创业的良好政治生态。

（七）各项工作在协调中齐头并进

人大作用发挥明显，全年共组织开展了 4次主席团活动；乡招投标中心工作逐步走入正轨，招投标工作有序进行，全年共进入招投标交易中心交易项目26个，交易额达281.04万元，无违规现象发生；国防教育、人民武装工作继续得到加强；围绕和谐主题，人才和劳动保障、统战、工会、共青团、妇女、老龄、残疾人、关工委等各项事业取得新进展。

三、存在问题及原因分析

回顾2014年的工作，乡党委政府紧紧围绕区委、区政府提出的“两美婺城”目标开展工作，保证莘畈发展稳定大局，但离区委、区政府的要求还有一定距离。存在的问题和不足主要表现在：

一是经济整体实力不强与莘畈发展建设投入日益加大的矛盾更加突出；

二是由于汤莘公路建设启动推迟，万象花卉莘畈现代农业生态园未能按原定计划接待游客等客观原因，造成招商引资、游客数量及产值等低于年初目标；

三是集镇建设水平不高，集镇基础设施还很薄弱；

四是广大干部的理念、素质与当前农村工作的形势要求还存在一定差距。

对于这些，莘畈乡党委、政府将花时间、花精力，也有决心、有能力在今后工作中采取有效措施将明年的各项工作做好做实。

2015年工作思路

2015年是全面贯彻落实十八届四中全会精神的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年，我们将以创新的理念破解前进中的难题，以务实的举措推动各项工作，努力推进莘畈经济社会事业的又好又快发展，重点做好四个方面的工作： 

（一）打造一个“中心”

按照乡村旅游“风情小镇”的定位，制定莘畈集镇功能区建设规划，通过祝村下山移民安置点建设，优化人口布局，开展中心区域基础设施建设，进行公路沿线景观改造，引进零售业、娱乐休闲等服务行业，逐步完善集镇基础功能、服务功能。

（二）推进“两个年”

一是开展党建工作创新年。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断推进服务型基层党组织建设创新。加强带头人队伍建设和党员管理，拓展服务平台，提升服务水平。加强党员队伍建设，完善入党积极分子“群众推优”制度和不合格党员处理机制，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

二是开展文明创建提升年。继续以争创文明村、文明单位、文明户等为载体，开展最美丽、最洁净、最脏乱村庄和最美家庭、最洁净家庭评选，全面实施农村生活垃圾分类减量化处理工作，强化措施，注重效果，力争实现乡域环境卫生大转变和群众素质的大提升。

（三）实现三个“突破”

一是在观念上有新突破。通过组织外出参观学习，邀请专家讲座等多种方式，引导乡村干部进一步解放思想、更新观念，更加注重对改革形势和经济走势的观察、对产业发展的研究，结合莘畈实际，积极探索，努力在农村产业发展、城镇化发展和社会管理服务等方面实现新突破。

二是在作风上有新突破。继续完善对乡、村两级干部的考核机制，真正从工作实绩去倒逼干部工作作风。同时，计划出台奖惩办法，奖优罚劣，以经济奖励形式，激发村干部创业热情，破除作风漂浮、激情不足的精神状态，牢固树立自务实苦干的工作作风。

三是在社会治理上有新突破。以服务群众、方便群众为最终目的，积极探索社会治理新路子，充分发挥“三务公开”平台作用，加大政务信息公开，让群众了解和掌握政策法规及全乡动态。积极拓宽听取群众意见的渠道，对群众意见做到有回复、有落实。

（四）实施“四个行动”

即实施农业增效、旅游成线、要素攻关、美好乡村提升“四个行动”。

一是农业增效行动。建立特色农业基地、提高农产品的附加值。重点放在发展生态效益农业上，积极引导农村专业合作社开展特色农产品商标注册工作，争创农业科技示范户。继续引进高新技术农业企业，使全乡农业产业格局进一步优化。

二是旅游成线行动。紧抓万象莘畈农业观光园开业机遇，做好招商引资，加大建设投入，打造以祝村“风情小镇”为起点，大立元户外运动基地为终点，涵盖户外运动、水上游乐、田园风光、农家风情、农产品采购多方面旅游热点的旅游线。

三是要素攻关行动。一方面加强土地攻关，下决心、下大力完成祝村移民安置点50亩土地的征用工作，为莘畈后续发展、长远发展奠定基础。另一方面加强资金攻关。继续把招商引资作为支撑全乡经济发展推动剂，注重招商实效，努力提高招商引资的质量和水平，力争引进5000万元以上项目1个。继续开展服务企业活动，协调解决文创企业入驻问题，实现文化基地开门迎客。

四是美好乡村提升行动。坚持抓日常，经常抓，大力推进全乡环境卫生整治。倡导绿色生活方式，落实“门前三包”，实施垃圾分类收集处理，逐步建立卫生保洁有偿服务制度。全面推开污水处理提升工作，重点整治杂物乱堆、污水乱排、垃圾乱扔现象，示范村先行、中心村先行，逐步实现全覆盖。

2015年，莘畈乡党委政府将进一步理清发展思路，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，汇全乡之智，集全民之能，鼓实干之劲，为实现全乡社会经济又好又快发展而精诚团结、努力拼搏！