朗读
新狮委〔2013〕75号
新狮街道关于一星级党员整转帮扶和
管理的实施意见
各村（社区）党支部：
为进一步加强党员队伍管理，健全完善党员队伍新陈代谢良性循环机制，维护党员队伍的纯洁性，根据《中国共产党章程》、区委《关于进一步做好党员五星管理工作的通知》和党内有关规定，将对后进党员果断“亮牌”。结合实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕区委党员“五星管理”的评星标准和要求，及时严肃处置不合格党员，切实解决党员管理失之于宽、失之于软和“出口”不畅的问题，以达到教育广大党员，提高党员队伍素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力的目的。
二、评星标准
党员有下列情况之一者，应评定为一星级党员：
1、缺乏政治意识、大局意识，拒不服从和执行上级党委、政府的决议和党组织分配的任务，阻挠、抵制中心工作、重点工程和社会公益事业建设；
2、越级上访、无理重复信访，甚至煽动、组织、参与群体性信访；
3、因各种违法违纪违规行为正在接受调查或还在处分期内；
4、从事、参与邪教和封建迷信活动；
5、党性观念淡漠，无正当理由经常不参加组织生活、流动党员外出三个月不主动向党组织报告；
6、街道党工委会认定为一星级党员的。
三、处置形式
对一星级党员，根据不同情况，按下列形式予以处置：
1、限期整改；
2、劝其退党；
3、党内除名（包括劝其退党本人坚持不退的）。
四、处置程序
一星级党员评定由党员所在支部负责组织实施，一般程序为星级评定、支部初定、党工委审议、关系转出、限期整改、支部决定、党工委审批等七个步骤。特殊情况下，经党工委批准，也可不进行星级评定。
1、星级评定。星级评定党员工作每季进行一次，由基层支部组织召开专题组织生活会，开展党员对照评选标准进行互评；特殊情况下经党工委同意也可直接召开支委会进行星级评定。星级评定要组织五分之四以上的党员参加，采取无记名投票形式进行，不合格票数超过实到会人数的一半确定为一星级党员。
2、支部初定。党支部对照党员标准、依据有关规定，经过定性分析、集体决定，对一星级党员重点调查对象作出评定，提出初步评星意见，并填写《一星级党员评定呈报表》。
3、党工委初审。党支部将《一星级党员评定呈报表》及有关材料报党工委预审。党工委对初步认定的一星级党员的基本情况、主要问题和依据等进行审核把关，并提出书面初审意见。
4、关系转出。对党工委已认定的一星级党员，由党支部将其党员的组织关系转入街道党性党风教育党支部。
5、限期整改。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，街道党支部把初步认定一星级党员的重点放在教育帮扶上，根据不同情形，针对性地从思想、政治、工作或生产上给予教育挽留、关心帮扶、激励鞭策和跟踪联系，帮助一星级党员加快整改转化。整改期限为3个月以上。
⑴确定专人，结对帮教。为每个一星级党员都确定两名正式党员，作为整改期间的联系人，与一星级党员结成帮教对子；制定帮教整改计划，明确各自帮教和整改的任务、措施。
⑵区别情形，分类帮教。①对那些无正当理由经常不参加组织生活、流动党员外出三个月不主动向党组织报告的一星级党员，重点加强党的路线方针政策等方面理论学习培训。②对那些拒不服从、执行上级党组织分配的任务和阻挠、抵制中心工作、重点工程和社会公益事业建设的一星级党员，重点实行设岗定责，动员其自愿认领服务岗位，支持社会公益事业，在限期内完成1-2件为民实事。③对那些越级上访、无理重复信访，煽动、组织、参与群体性信访的一星级党员，重点采取项目量化考核的办法，安排其参与各类中心工作和急难险重工作任务。④对那些从事、参与邪教和封建迷信活动的一星级党员，重点加强社会公德、家庭美德等方面的教育，督促勉励其公道处事、正派为人，自觉抵制歪风邪气。
⑶定期考评，动态帮教。①一星级党员每个月向党性党风教育党支部汇报一次帮教转化的动态情况及书面材料。②一星级党员要在每个月的“五星管理、闪光言行”考评组织生活会上，汇报个人整改提高的情况，接受组织点评和党员测评。③党性党风教育党支部加强动态监测，对一星级党员整改转化效果不明显的，及时采取预警提醒等相关措施。④整改期满后向党支部提出转化合格的申请。
6、支部决定。整改期限满后，根据其整转表现由街道党支部审核后党员大会评定。如评定仍为一星级党员的确认为不合格党员，劝其主动退党；如不主动退党的，将评定结果及相关材料报街道党工委。如经教育整改能基本符合党员要求的，整改期满后视情可将其组织关系转回原支部，并做好日常的管理。
7、党工委审批。党工委对支部上报决议，集体研究决定以书面形式批复。
五、处置不合格党员应注意的问题
1、注意把因不努力学习，思想跟不上形势，认识模糊，对党的方针政策和贯彻决议执行不力，同已丧失共产主义信仰和党性立场，反对或抵制党的基本理论、基本路线、基本政策和上级党组织的正确决议的区别开来。
2、注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员不能履行义务，不能参加党的活动，同党员本人主观上不愿意履行义务、不参加党的活动的区别开来。
3、注意把由于经验不足和能力所限造成工作上的损失或失误，同本人思想品质不好，以权谋私，玩忽职守，损害国家和人民利益的区别开来。
4、注意把企业党员因下岗、待岗外出务工等客观上不能参加党的活动、不能按时交纳党费，同主观上不愿参加党的活动、不愿交纳学费的区别开来。
5、注意把因年老体弱或长期患病等实际困难，无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党的活动，同革命意志衰退，不起党员作用的区别开来。
6、注意把违纪党员的纪律处分，同对不合格党员的组织处置区分开来。对不合格党员不能用纪律处分代替组织处置，对于严重违纪的党员，也不能用组织处置代替纪律处分。
附件：1、新狮街道党员五星管理评分细则；
2、新狮街道党员“五星管理”星级测评表;
3、新狮街道党员“五星管理”星级评定汇总表；
4、一星级党员评定呈报表；
5、新狮街道党性党风教育党支部会议记录表；
6、一星级党员整转帮扶和管理流程图；
7、关于 同志党组织关系转入新狮街道党性
党风教育党支部的通知。
2013年11月25日
抄报：区委组织部
抄送：街道党政人大班子成员
（共印50份）
附件1：
新狮街道党员五星管理评分细则
| 名称 及分值 | 评 分 条 件 | 扣 分 条 件 |
| 学习星（20分） | 按时参加党组织的学习例会和各类培训，认真学习党的各项方针政策和农业科技、新农村建设、农村法律法规、致富技能等知识，善于将所学理论应用于生产实践，准时上报思想汇报材料。 | 无故不参加党内重要活动或无故中途退场的每次扣5分；流动党员无思想汇报材料的扣10分。 |
| 创业星（20分） | 带头创业致富，取得较好的致富成效，积极扶贫帮困、捐资助学、寻找致富项目方面当先锋、作表率，并能认真履行“双带”责任，积极为党员群众提供各类创业帮扶，积极为群众办实事好事。 | 没有认真履行双带责任的扣10分；没有为群众办1-2件实事好事的扣10分。 |
| 服务星（20分） | 认真实行党员设岗定职，积极认领服务岗位，密切联系群众，关心群众生产生活需求，及时向党组织反映群众意见和建议，积极参与街道、村级组织的各类群众公益志愿服务活动。 | 不参加街道、村级组织的各类服务群众公益活动的，每次扣10分。 |
| 和谐星（20分） | 积极向村民宣传法律法规，带头参与本村治安联防和维护稳定工作，及时反映不稳定因素，客观公正调节村民纠纷；认真完成上级党委、政府的决议和党组织分配的任务，拥护支持中心工作、重点工程和社会公益事业建设。 | 带头阻挠或幕后指使他人阻挠中心工作、重点工程和社会公益事业建设，经查实的一次扣20分。 |
| 正气星（20分） | 积极参加党组织各项活动，不参与各种宗教活动，自觉抵制邪教和各种不良风气；模范遵守国家法律法规，恪守村规民约，依法通过正当途径表达合理诉求，无违法违纪行为。 | 参与宗教活动的，因生活作风、违章建筑、参与赌博或不尊老爱幼在党员群众中造成不良影响，受到群众投诉的，发现一次扣10分。 |
注：1、党员有以下情况之一的实行“一票否决”，评为一星级党员：（1）缺乏政治意识、大局意识，拒不服从和执行上级党委、政府的决议和党组织分配的任务，阻挠、抵制中心工作、重点工程和社会公益事业建设。（2）越级上访、无理重复信访，甚至煽动、组织、参与群体性信访。（3）因各种违法违纪违规行为正在接受调查或还在处分期内。（4）从事、参与邪教和封建迷信活动。（5）无正当理由经常不参加组织生活、流动党员外出三个月不主动向党组织报告。（6）街道党工委会认定为一星级党员的。
2、党员星级评定一般按照分数确定星级：评分在90分以上为“五星党员”；80-89分为“四星党员”；70-79分为“三星党员”；60-69分为“二星党员”；60分以下为“一星党员”。
附件2：
| 新狮街道党员“五星管理”星级测评表 | ||||||
| 党支部（盖章） | ||||||
| 姓名 | 星级 | 备注 | ||||
| 五星 | 四星 | 三星 | 二星 | 一星 | ||
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注：在姓名后面相应的星级格内打“√”。
附件3：
| 新狮街道党员“五星管理”星级评定汇总表 | ||||||
| 党支部（盖章） | ||||||
| 姓名 | 得星情况 | 支部评定星级 | ||||
| 五星 | 四星 | 三星 | 二星 | 一星 | ||
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附件4：
一星级党员评定呈报表
党支部：
| 姓 名 | | 性别 | | 年龄 | | 文化 程度 | |
| 入党 时间 | | 联系 电话 | | 家庭 住址 | | ||
| 一星级党员主要表现 | | ||||||
| 党支部 意见 | 支部书记签名： 支部盖章 年 月 日 | ||||||
| 街道 党工委 意见 | 党工委盖章 年 月 日 | ||||||
| 备 注 | 说明：1、党支部意见栏，填写参加会议应到正式党员几人，实到正式党员几人，投票结果一星级票数几票。 2、一式填写二份。 | ||||||
附件5：
新狮街道党性党风教育党支部会议记录表
| 会议主题 | | ||
| 会议时间 | | 会议地点 | |
| 主持人 | | 记录人 | |
| 应到正式党员数 | | 实到正式党员数 | |
| 会议内容记录 | |||
| （党支部评议意见、不合格党员表决结果等内容） 支部书记签名： 年 月 日 | |||
| 党支部 意见 | 年 月 日 | ||
| 街道党工委 意见 | 年 月 日 | ||
| 备注 | | ||
附件6：
新狮街道一星级党员整转帮扶和管理流程图
| 星级评定 |
| 支部召开党员大会，党员对照党员标准开展评定；特殊情况下经街道党工委同意可直接召开支委会进行星级评定。 |
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| 支部初定 |
| 支委会对照有关规定，经过集体决定，初步评星意见；如为一星级党员的填写《一星级党员评定呈报表》，并报街道党工委。 |
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| 党委审议 |
| 街道党工委对初定一星级党员的意见进行审核把关，并提出书面审议意见。 |
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| 关系转出 |
| 对已认定的一星级党员，由支部将其组织关系转入街道党性党风教育党支部。 |
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| 限期整改 |
| 建立结对帮教和定期考评制度，落实1—2名党员与一星级党员“面对面”教育帮扶，整改期限为3个月以上。 |
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| 支部决定 |
| 整改期限过后，根据其整转表现由街道党性党风教育党支部审核后召开党员大会评定，并提出处置意见。 |
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| 党工委 审批 |
| 党工委对支部上报决议要召开街道党工委会，集体研究决定以书面形式批复。 |
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附件7：
关于 同志党组织关系转入新狮街道
党性党风教育党支部的通知
村（社区）党支部：
你支部 同志，因 没有履行好党员职责。经村（社区）党支部多次提醒，仍无明显改变，在党员和群众中造成了不良影响。
为了加强对 同志的教育转化，经街道党工委研究决定，自即日起将 同志党组织关系转入新狮街道党性党风教育党支部，并责令其在三日内到该支部报到。整改期为
个月。
新狮街道党工委
20 年 月 日
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回 执
新狮街道党工委：
《关于将 的党组织关系转入新狮街道党性党风教育党支部的通知》已收到。
党支部负责人： （签名盖章）
20 年 月 日