朗读
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾
2001年以来，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全区人民，解放思想，攻坚克难，追赶发展，较好地完成了区六届人大一次会议确定的各项目标任务。
（一）综合实力显著增强。2006年，实现生产总值182.3亿元（含市直和市开发区），比2001年增长95.3%。其中，区属生产总值67.4亿元，比2001年增长88.5%，年均增长13.5%；财政总收入10.1亿元，年均增长14.5%。一般财政收入2.2亿元，比2005年增长19.4%；全社会固定资产投资总额28.9亿元，年均增长25.5 %；社会消费品零售总额61.9亿元，年均增长14.4%；三次产业比重由23:45:32调整为13:47:40。
工业经济快速增长。2006年，完成工业总产值133.2亿元，比2001年增长1.6倍，年均增长21%。企业群体实力不断增强，规模以上企业由2001年的53家增加到200家，年销售收入超亿元企业由2001年的2家增加到21家。规模以上企业实现产值73.6亿元，销售收入72亿元，分别比2001年增长5.9倍和6.2倍，产值比重由20.7%提高到55.3%。结构调整力度进一步加大，累计完成工业投入68.3亿元、技改投入40亿元。产业集聚优势初现，汽摩配、五金工量具、医药化工等三大优势产业集聚度明显提高，水泥建材、纺织服装、食品加工等三大传统产业得到改造提升并日趋壮大，六大产业完成产值64.5亿元，占全部工业总产值的49.4%。经济效益明显提高，工业增加值、销售收入和利税均比2001年翻了一番，工业对财政的贡献率不断提高，成为推动婺城经济快速增长的主导力量。科技创新能力逐步增强，累计实施市级以上科技项目151项，培育市级以上高新技术企业16家，其中国家级1家、省级3家，组建市级以上研发中心6家，获市级以上科技进步成果奖14项。来料加工势头良好，培育经纪人603人，专业村185个，从业人员达到4.4万人，累计发放加工费8.5亿元。名牌战略加快推进，创省、市名牌产品12只，省、市著名商标10只。
农业生产调优增效。2006年，完成农业总产值14.8亿元，比2001年增长31.9%。粮食生产继续保持稳定增长，复种面积32万亩，其中有机无公害稻米5.5万亩，被省委、省政府授予“粮食生产先进县”称号。重视发展高效特色农业，结构调整成效明显，建成省级有机无公害标准化生产基地39个、面积达10.4万亩，发展花卉苗木4万亩，放心菜基地3万亩，出口蔬菜基地1.8万亩，有机无公害茶园8000亩，奶牛存栏1.5万头，集中饲养率达到62.5%，建成万头猪场8个，并先后被命名为“中国桂花之乡”和“中国南方奶牛与乳制品之乡”。农业生产经营主体带动能力明显增强，创办区级以上农业龙头企业34家（其中国家级1家），联结基地8.8万亩，建立区级以上专业合作组织45家，带动农户1.5万多户。建立农村信息网点130个，“农民信箱”注册用户2.3万户，上网农产品2000多种。扶贫开发进展加快，四个山区乡被纳入省“欠发达乡镇奔小康工程”扶持范围，累计争取省、市财政扶贫资金2418万元，落实帮扶资金1960万元，完成下山移民和水库移民7900多人。此外，防汛防台、森林防火、动植物防疫等工作扎实有效，二轮土地承包和山林延包工作已圆满完成。
第三产业发展良好。2006年，实现第三产业增加值26.8亿元，比2001年增长93.4 %，年均增长14.1%。旅游经济不断提升，双龙风景区顺利完成体制调整，景区吸引力大大增强。仙源湖、九峰山等景区相继开发，“农家乐”旅游呈现良性发展势头，汤溪寺平古村落旅游成为新的亮点。成功开辟了“沪金”、“金温”两条旅游专线。金融保险市场运行良好，房地产、商贸、信息产业蓬勃发展，交通运输、酒店餐饮和社区服务业不断兴旺壮大，乡镇连锁超市和农村放心店覆盖率超过80%。
（二）园区建设整体推进。围绕建设“工业新城、教育新城、商贸新城、人居生态新城”目标,婺城新城区完成市政道路建设52公里，拉开道路框架11平方公里。宾虹西路、马海路、迎龙路、宾虹路公铁立交桥、白沙大桥、临江大桥等相继建成通车，城防一期工程建成防洪堤坝4公里。行政中心大楼已经落成，市社会福利中心、区人才劳动力市场、区计生指导站、婺城小学等公建项目相继开工，10个房产项目进场施工。城北综合区配套设施更趋完善，商住开发全面启动，27万平方米商品房已交付使用，生态景观公园已开工建设。新城区落户工业项目101个，计划投资60多亿元，企业开工、竣工、投产率分别达到100%、67.6%和89.6%。围绕建设“新兴现代化工业城”目标，金西开发区3平方公里启动区块基础配套基本完成，北区块开发稳步推进，东区块黄土丘陵综合开发试点顺利启动，金西企业服务中心、110千伏变电所、金西水厂投入运行，中心区环路建成通车，金西宾馆、商业街开工建设，城市配套功能逐步完备。共引进企业148家，计划投资100多亿元，企业开工、竣工、投产率分别达到98.6%、63.9%和91.3%。2006年升格为省级经济开发区。围绕“做足特色、做大景区、做强旅游，打造国内知名风景旅游区”目标，实施了双龙风景区核心景区改造，新改建黄金旅游通道30公里，顺利通过了全国风景名胜区综合整治考核验收。连续三年成功举办“双龙之夏”文化旅游节，景区形象进一步提升。围绕“打造金华城市后花园、争创浙中第一生态旅游度假区”目标，启动了仙源湖旅游度假区建设，完成了桂花文化主题公园、十里香桂花风情园等项目规划，仙源桥、梅溪治理等工程建设基本完成，首个外商投资的房产项目“仙源欧境”一期顺利开盘，防洪、排污、道路等基础设施正在加快建设。2002年被确定为省级旅游度假区。此外，各乡镇工业功能区建设齐头并进，作用日益显现。
（三）城乡建设步伐加快。城镇规划不断完善，编制了婺城新城区等四大区块总体（战略）规划和各功能分区详规控规，重点区块详规覆盖率达100%。完成了19个集镇的总体规划和252个村庄建设规划的修编工作。交通事业快速发展，金安、金雅公路婺城区段、金兰中线一期、金兰北线改造工程相继完成，二环路婺城区段即将建成，人民西路延伸工程已经启动，新的干线公路框架基本形成。投资12.8亿元，实施了乡村康庄工程、县乡道改造工程，公路通车里程增加到1300公里，等级公路通村率、通村公路硬化率均达100%，农村交通实现历史性跨越。浙赣铁路电气化改造婺城区段工程基本完成。电力建设力度加大，2001年以来电网建设与改造资金达6.9亿元，扩建220千伏变电所1座，新建改造110千伏变电所6座。村镇建设成效明显， 2001年以来区财政累计统筹安排资金5.6亿元，用于惠农事业。“百村整治、十村示范”工程取得显著成果，完成了200个村的环境整治，7个村成为省级全面小康示范村。汤溪、白龙桥被列为省、市级中心镇。基本完成了旧城改造及城市道路拓宽征地拆迁的工作任务。违法建房得到有效整治，村（居）建房行为不断规范。建成14个乡镇垃圾中转站。实施了313个村饮用水改造，受益人口17.1万，并完成了莘畈水厂新建和金西水厂扩建。农业基础设施不断改善，完成土地整理33.6万亩，建成标准农田24.6万亩，新增有效耕地3.9万亩，得到了全国人大《土地管理法》执法检查组的高度肯定。实施“千万亩十亿方节水”工程，完成“乌引”节水配套1-3期工程，除险加固水库22座。九峰水库移民安置区“三通一平”工程基本完成，移民安置协议签订率92.3%，屋基到户921户，建房率达到90%。生态区建设成效明显，完成了15个乡镇生态规划编制，创建了3个市级生态乡镇、80个生态村、1个国家级绿色社区和1所绿色学校。污染整治力度继续加大，完成限期治理污染企业15家，依法关停了20家污染重、不符合产业政策的企业。沙金兰水源涵养生态功能区保护工作得到加强。
（四）改革开放不断深化。各项改革深入推进，行政机构改革全面完成，事业单位改革稳步实施，机构数和编制数分别减少29%和27%。投融资、教育、粮食流通等领域体制改革取得明显进展，银企合作迈出了新的步伐。农村综合改革稳步推进，财政改革有序进行，深化了部门预算，加强了会计核算中心统一管理。组建了国有资产经营公司，国资管理进一步加强。全面免征农业税，实行粮食直接补贴，农民负担进一步减轻。基本完成国有、集体企业改制任务，安置职工近3000人，支付安置费用7400多万元。招商引资成效明显，累计引进内外资项目593个，总投资190.2亿元，实际利用外资1.9亿美元，6家世界500强企业进驻婺城。对外贸易迅猛发展，外贸出口主体快速增长，自营进出口企业从2001年的54家发展到现在的198家。2006年完成自营出口2.6亿美元，是2001年的8.5倍，年均增长64.5%，增幅连续五年居全市前列。
（五）社会事业长足进步。教育事业全面发展，幼儿入园率、义务教育普及率分别达到98%和99.9%，基础教育质量逐年上升，职业教育继续在全省保持优势。百校上网工程、名师名校长工程和农村教育“四项工程”有效实施。共投入1.9亿元，新建教育用房16.2万平方米，改造危旧校舍2.8万平方米。创建省级教育强乡镇15个，2004年获省级“教育强区”称号。公共卫生事业稳步发展，建立了区、乡（镇）、村三级公共卫生服务网络，完善了社区卫生服务、疾病预防控制和卫生监督体系，抗击非典、禽流感等疫情取得全面胜利。新型农村合作医疗制度全面实施，参合率达93.1%。人才工作扎实推进，累计引进各类人才6000多人，引进国外智力项目22个。文化事业进一步繁荣，群众文化生活更加丰富多采。创建省级“东海明珠”2个，区级文化示范村50个、优秀文化社区10个。基本实现有线电视“村村通”。全民健身活动广泛开展，竞技体育继续保持全市领先，连续两届全省运动会均获总分第九名。“社会主义荣辱观”主题教育及“文明村镇”创建等活动广泛开展，精神文明精品工程建设初见成效，城乡文明程度和公民文明素质进一步提高，2003年被评为省级“文明城区”。社区工作取得新成果，完成了社区体制改革，4个街道建立了社区服务中心，24个社区完成“双百”用房改建任务，组建了17个星光老年之家，所有社区均建有警务、服务、医疗、计生服务站（室），社区服务功能进一步完善。配合市政府开展了国家卫生城市、国家级历史文化名城和省级园林城市的创建工作，城市面貌有了新的变化。残疾人工作成效显著，被评为“全国社区残疾人工作示范区”。计划生育继续保持市一类地区水平，连续五年获市人口和计划生育工作优胜奖。人民武装、民兵预备役工作跃上新台阶，2006年被评为省级“双拥”模范城。外事侨务、台湾事务、民族宗教、文物保护、档案、地方志和慈善、老龄、未成年人以及工、青、妇等各项工作都取得了新的成绩。
（六）社会保持平安稳定。人民生活水平逐步提高，2006年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17806元和5744元，年均增长11.6 %和10.5%。社会保障体系不断健全，城镇职工养老、失业、医疗保险覆盖面继续扩大。被征地农民基本生活保障工作取得进展，参保人数达2万多人，基本做到应保尽保。农村养老保险稳步发展，有9.5万人参保，2550人开始享受养老金。积极探索并推广了“慈善爱心超市”新型救助方式。农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养率分别达到97.8%和95.8%，被省政府评为“五保三无老人集中供养先进集体”。政策性农村住房保险工作全面推开。就业再就业工作扎实推进，累计完成农村劳动力培训7.5万人，转移就业4.6万人。净增就业岗位1.3万个，实现失业人员再就业8000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施了农村特困户安居工程，投入资金117.6万元，新建、改造住宅130户7000多平方米。“平安婺城”建设取得扎实成效，健全社会治安综合治理和防控体系，完善矛盾纠纷调处机制。认真做好信访工作，完善工作机制，预防和妥善处置各类群体性事件。严厉打击各类违法犯罪活动和邪教势力，社会治安明显好转。被省委、省政府命名为“平安区”，并评为省级社会治安综合治理先进集体。强化安全生产监管，完善了责任体系和工作机制，基本完成地下矿关停工作，全面开展重点领域专项整治，安全生产状况总体趋好。大力整顿和规范市场经济秩序，打假治劣、食品药品安全、清理拖欠农民工工资和工程款等专项治理取得阶段性成果。
（七）政府建设全面加强。民主法治建设稳步推进，完善政府工作规则和决策程序，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界人士的意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，促进政府决策的科学化、民主化。认真办理人大代表建议和政协委员提案，累计办结建议955件和提案882件，满意率均在99.5%以上。大力实施依法治区战略，政府工作人员的法治观念进一步加强，依法办事能力明显提高。扎实开展“四五”普法教育，2006年被省委、省政府评为“‘四五’普法先进区”。大力推进行政审批制度改革，优化发展环境，切实解决企业难题，政府办事效率和服务水平不断提高。电子政务建设加快，政务公开不断深化。行政监察工作得到加强，机关效能进一步提高。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，政府廉政工作进一步加强。
各位代表，几年来，我区始终坚持发展不动摇，经历了非典疫情和禽流感的严峻考验，承受了宏观调控带来的巨大压力，开创了园区建设加快、经济发展加速、城乡面貌巨变、社会进步和谐的良好局面，展示了全区人民同心同德、坚韧不拔、奋发有为的精神风貌。所有这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是人大对政府工作依法监督，政协积极参政议政、建言献策的结果，是全区上下和衷共济、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻婺部队、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持婺城经济社会发展的各界人士、老领导、老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还面临着不少矛盾和问题。主要表现在：经济结构调整任务艰巨，经济总量仍然偏小，技术创新能力较低，总体竞争力还不强；城乡差距仍然较大，发展不均衡局面没有得到根本扭转，农业保持增效、农民持续增收难度较大；资金、土地等要素资源供给不足，利用水平较低；公共财政支出刚性增长迅速与可用资金不足矛盾突出；就业和社会保障压力加大，社会稳定面临新的考验；体制和机制有待进一步理顺，投资环境有待进一步优化，政府职能转变和管理服务水平还有待进一步提高，等等。对此，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、今后五年目标任务
各位代表，今后五年，是我区加快追赶步伐、强势推进跨越发展的攻坚时期，是全面实施“十一五”规划、全面建成小康社会的关键时期。放眼国际国内,审视今日婺城，我们既面临着重要的战略机遇，又面临着相当严峻的挑战和十分激烈的竞争。在这一关键时期，能否抓住机遇，顺势而上，关系到我区能否打好基础再上台阶，能否实现跨越发展。刚刚召开的区第五次党代会为我们描绘了未来五年的发展蓝图和奋斗目标。实现这个宏伟目标，任务艰巨，责任重大。我们必须审时度势，在改革创新中抢抓机遇，在应对挑战中把握主动，在超越自我中寻求突破，以新的作为奋力实现跨越发展。
今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以做强中心城市核心区为目标，以改革开放和科技创新为动力，全面实施“工业立区、开放兴区、科教强区、生态建区”战略，着力打造“活力婺城、实力婺城、生态婺城、和谐婺城”，开创产业提升、城乡统筹、社会和谐的新局面，努力实现婺城经济社会又好又快发展。
今后五年的目标任务是：
经济发展跃上新台阶。以建设现代化工业新城为重点，牢牢把握发展第一要务，坚持量的扩张与质的提升并举，切实转变经济增长方式，努力形成以高新技术产业为先导、先进制造业为支柱、现代农业和现代服务业全面发展的产业格局，不断增强经济综合实力。到2011年，生产总值年均增长13%以上，区级财政收入年均增长10%以上，全社会固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长13%，万元生产总值综合能耗年均下降4%。一是加快推进工业化。坚定不移地走新型工业化道路，着力培育汽摩配、五金工量具、医药化工、食品加工、新型建材、纺织服装、小商品产业、新兴产业等八大产业集群，打造婺城新城区、金西开发区两个产值超百亿的产业区块，基本形成布局合理、结构优化、产业优势明显、核心竞争力较强的先进制造业基地，构建新型工业发展格局。力争到2011年工业总产值突破350亿元，产值超亿元企业80家，超10亿元企业5家。重视培育经纪人，大力发展来料加工业，力争到2011年加工费收入突破4.5亿元。二是大力发展现代农业。在保证粮食生产的同时，进一步优化农业产业结构，重点培育优质稻米、花卉苗木、畜禽养殖、奶牛乳品、果品蔬菜、茶叶、笋竹、水产养殖等八类特色优势农产品，着力建设特色型、城郊型、观光型和出口创汇型农业基地，努力形成区域化布局、产业化经营和社会化服务的现代农业发展新格局。到2011年，全区农业生产总值达到18亿元，年均增长4%。三是培育发展现代服务业。按照“挖掘潜力、扩大总量、优化结构、强化功能”的要求，重点培育旅游休闲、商贸流通、商务会展、房地产、文化艺术、教育培训、中介服务、社区服务等八大产业，形成与我区经济社会发展相适应、与先进制造业和现代农业相匹配的现代服务业发展新格局。到2011年，第三产业增加值达到37.6亿元，年均增长13.7%。
城乡建设迈出新步伐。坚持城乡统筹，以城带乡，以新城区和金西开发区建设为重点，大力推进城镇化和城乡一体化，全区城镇化水平达到65%以上。一是改造提升老城区。积极配合市政府做好旧城改造，提升城市建设品位，提高城市承载能力和服务功能。二是加快城市新区建设。到2011年，新城区建成区面积达到18平方公里，其中工业区面积8平方公里，人口规模10-15万，建设成为市区重要的“工业新城、教育新城、商贸新城、人居生态新城”。金西开发区建成区面积达到10平方公里，人口规模5-8万，建设成为金华市西部现代化工业新城。三是加快旅游景区建设。充分利用现有自然、人文资源，做好生态、休闲、文化三篇文章，努力将双龙、仙源湖打造成为“国内知名风景旅游区”和“金华市城市后花园，浙中第一生态旅游度假区”，形成“北有双龙洞、南有仙源湖”的旅游新格局。同时加快九峰山、琅峰山等风景区建设。四是加快中心镇、中心村建设。按照“强化功能、突出特色、繁荣经济、集聚人口”的要求，完善中心镇基础设施和公共服务配套，努力把中心镇培育成为承接市区和带动周边农村发展的重要增长极，基本形成“一带两域三区、五个中心镇”的空间格局。大力实施旧村改造和中心村建设，稳步有序地实施行政村撤并，做大做强中心村。五是加快新农村建设。推进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，实现城乡基础设施共建、资源共享和生态环境共保，农村生产生活条件明显改善。到2011年，实现全区移动通信网络全覆盖和新一轮有线广播“村村响”。城乡居民安全饮用水覆盖率达100%，农村劳动力培训、转移力度进一步加大，“欠发达乡镇奔小康”工程顺利实施。六是加强社区建设。全面加强城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，努力构建管理有序、服务完善、文明和谐的新型社区。七是加快交通建设。配合省市做好高速公路、国省道建设，实现对外交通快速化；加快区内干线公路建设，实现城乡交通便捷化；加快乡村之间联通公路建设，实现农村公路联网化；加快公共交通建设，实现城乡客运一体化；改革完善体制机制，实现公路养护管理规范化。八是加快电力设施建设。计划投资8.2亿元，新建220千伏变电所2座、110千伏变电所9座。九是加强环境保护和治理。突出抓好重点区域、重点行业、重点企业和农村面源污染整治，完成排污总量削减任务。推进南山、北山森林生态系统和沙金兰水源涵养功能区建设，保护好饮用水源。继续实施生态公益林工程，加强水土保持、地质灾害和小流域综合治理，环境质量进一步提高。
改革开放开创新局面。坚持以思想观念创新为指导，用改革的办法解决前进中的问题，用开放的手段推动发展。大力实施“走出去”战略，创新招商方式，扩大招商渠道，加大招商力度，有选择地承接产业、资金、技术转移，引进一批能够促进产业升级、带动区域经济发展的优势项目。重视项目服务，确保招商项目尽快投产见效。加快外贸增长方式转变，提高出口产品档次和附加值，培育壮大外贸经营主体，拓展多元化出口市场，扩大外贸出口，进一步增强外贸对经济发展的带动作用。到2011年，累计引进内外资80亿元以上，出口交货值达到60亿元以上，年均增长15%，其中自营出口达到5.2亿美元以上。不断完善市场经济管理体制和机制，加快建立现代企业制度，企业上市有新突破。深化公共财政、投融资体制改革，加快社会信用体系建设。农村综合改革全面实施，乡镇机构改革加快推进，区乡行政管理体制进一步理顺，农村经济制度和民主管理制度进一步完善。
和谐社会步入新阶段。坚持以人为本，把加快发展和促进人的全面发展、经济发展和社会发展有机统一起来，努力解决民生问题，促进社会和谐稳定。一是提高城乡就业水平。实施积极的就业政策，促进城乡充分就业。强化农民培训，提高就业技能，促进劳动力转移。加强劳动维权，形成和谐的劳动关系。加强收入分配调节，切实保护劳动者的合法权益。到2011年，城镇居民人均可支配收入年均增长7%以上，农民人均纯收入年均增长6%以上，城镇失业率控制在4.5%以内。二是健全社会保障体系。继续扩大城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，加强农村社会保障工作，健全农村五项救助制度，努力实现老有所养、病有所医、弱有所助、工伤有保险、灾害有赔偿、失业有救济的目标。三是加快发展社会事业。建立完善企业主体、市场导向、政府推动、产学研相结合的科技创新体系，逐步构建覆盖城乡居民的基本卫生保障制度和覆盖全社会的较为完备的公共文化服务体系，教育事业实现优质、均衡、协调发展，群众文化活动更加活跃，全民健身运动更加广泛，竞技体育水平进一步提高，实现省级体育强区创建目标。重视人才引进培养，人才总量持续增长，素质不断提高。进一步加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平。深化精神文明建设，加强普法工作，全社会文明程度明显提高。四是推进“平安婺城”建设。创新社会管理体制，统筹协调各方利益关系，矛盾纠纷排查调处网络完善，人民群众利益表达渠道畅通，公共社会治安秩序较为稳定，安全生产状况明显好转。
政府职能得到新转变。加快政府职能转变，建设适应社会主义市场经济要求的法治政府、服务政府、效能政府和阳光政府。自觉接受人大和政协的监督，严格依法行政，民主法治建设全面推进。完善行政决策机制，推行重大问题集体决策、社会听证、决策纠错等制度，实现决策科学化、民主化。深化行政审批制度改革，建立高效规范的网上审批系统，行政效率明显提高。全面推进政务公开，人民群众的知情权、参与权和监督权得到有效保障。加强廉政建设，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系更加健全。
要实现上述目标和任务，加快全区经济社会发展，着力构建社会主义和谐社会，必须在今后的工作实践中始终坚持和把握以下四条原则：
一是坚持又好又快。又好又快是科学发展观的内在要求。坚持又好又快，就是要好中求快，就我区而言，关键在于加快发展、扩大经济总量。坚持又好又快，就是要着力调整经济结构，转变经济增长方式，提高自主创新能力。坚持又好又快，就是要实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。
二是坚持城乡统筹。统筹协调是实现科学发展的应有之义。要按照“以城带乡、城乡联动、梯度推进”原则，着力解决“三农”问题，通过工业反哺农业，城市带动农村，支持欠发达乡镇加快发展，推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹、区域协调发展。
三是坚持改革创新。创新是发展的灵魂。在新一轮发展和竞争面前，要从婺城实际出发，立足于打基础、增后劲，不断推进经济社会各个领域的体制机制创新和发展理念、发展举措的创新，不断破除影响发展的思想障碍和体制性障碍，用改革的精神增添活力，用创新的办法谋求发展，用务实的作风破解难题。
四是坚持以人为本。以人为本是一切工作的出发点和落脚点。要始终把解决民生问题摆在更加突出的位置，充分尊重群众意愿，发挥群众首创精神，做到发展依靠群众、发展为了群众、发展成果与群众共享，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更加注重经济社会协调发展，更加注重维护社会公平正义，更加注重民主法治建设，促进社会和谐稳定。
三、二○○七年政府主要工作
2007年是新一届政府的开局之年，也是承前启后、继往开来的关键一年。综合分析发展环境和自身条件，建议2007年全区经济和社会发展主要预期指标为：生产总值增长13%以上，区级一般财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口交货值增长15%，城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农民人均纯收入增长6%以上，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元生产总值综合能耗下降4%。
从事关全区经济社会发展大局和人民群众切身利益的需要出发，今年，区政府将着力实施好十项重点工程、十件惠民实事。
十项重点工程是：
1、完成金西大道 (宾虹路延伸工程)一期路基工程的30%。2、二环路婺城区段基本完工，婺城大桥建成通车。3、完成蒋畈等移民村的搬迁工程。4、完成新城区城防工程桐溪段2.4公里，开工建设金华江石柱头橡皮坝。5、全面实施黄土丘陵综合开发一期工程。6、完成白汤下公路蒋堂公铁立交桥移位改线工程、莲湖公铁立交桥抬高加宽工程，建成农村联网公路50公里。7、实施“乌引”节水续建，完成莘畈等4座水库除险加固。8、完成土地整理项目18个，面积3万亩。9、完成婺城小学建设、实现秋季招生，婺城中学开工，胜利小学搬迁工程启动。10、基本完成220千伏西吴输变电工程和110千伏栅川输变电工程建设。
十件惠民实事是：
1、继续实施农民饮用水改造，完成60个行政村饮用水改造和金西、莘畈水厂供水管网延伸续建工程。2、实施45个村的村庄整治和整理，完成100个行政村的污水治理和垃圾集中处理。3、改善城中村和城乡结合部环境卫生状况，城市建成区垃圾收集率达90%，垃圾无害化处理100%，新建垃圾中转站1座。4、建成区人才劳动力市场并投入使用，培训农村劳动力1.5万人，转移8000人，实现城镇失业人员再就业1600人。5、开展政策性农村住房保险工作，参保率达90%以上，完成130户以上农村特困户的住房改造。6、新型农村合作医疗参合率巩固在90%以上，全面推行参合农民的免费健康体检，继续实施农村公共卫生服务，项目达标率80%以上。7、抓好食品药品安全监管，实现乡镇连锁超市和农村放心店全覆盖，药品配送、经营实现规范化。8、继续实施农村教育“四项工程”。9、积极开展科技文化卫生“三下乡”活动，组织“百场演出”、“百场电影”下农村，新创建文化示范村40个。10、深化“十镇示范、百村创优”平安创建活动，完成100个综合治理示范村（居）和100个社会治安动态视频监控点建设。
同时，区政府将着力抓好以下十方面重点工作：
(一)着力抓园区建设，拓宽发展平台
按照“布局集中、产业集聚、用地集约、管理集成、发展良性”的要求，加大园区建设力度，把园区培育成为我区经济的重要增长点、城市发展的重要拓展区。
拓展园区发展空间。以土地利用总体规划修编为契机，合理调整用地性质，启动金西大道沿线经济产业带建设，有效连结婺城新城区和金西开发区两个节点，形成婺城工业经济发展的“黄金走廊”。进一步完善乡镇工业功能区规划，出台扶持政策，合理置换用地，扩大用地空间。充分利用黄土丘陵资源，通过建设用地复垦、土地整理、回收闲置土地等途径，加快资源整合，科学安排用地，拓展发展新空间。
提升新城区城市品位。加快行政中心综合区块建设，市社会福利中心建成投入使用，金融、医院、电力等22个公建项目力争全部开工建设，加快商住用地出让和房产项目开发建设。完善基础设施网络配套，做好新城区绿化、美化、亮化工程。完成中心综合区中轴景观带一期、城北综合区中心生态景观公园建设，启动新城区污水处理厂建设。加快白龙桥老镇区改造，开展集中整治，逐步提升集镇建设品位，使新老镇区连接更趋紧密。加快临江、栅川分区建设，整合提升洞溪分区，强化对入园企业的服务和管理，促成企业早开工、早投产，形成一批竞争力强、带动作用明显的优势企业。
加快金西开发区建设。进一步完善启动区块建设，通过商业街、金西宾馆和房产项目的实施，初步形成与二、三产业相配套的建成区。加快黄土丘陵综合开发，合理规划产业布局，强化项目储备和建设，稳步拓展东区块。以纺织、织造项目建设为重点，推进北区块建设。加快金西水厂供水管网铺设和金西污水处理厂建设。
强化要素保障。坚持开发与节约并举，清理和保障并重，引导重大项目向新城区和金西开发区集中，优先保障经济社会发展关键领域和重点项目用地需求。严格执行供地“双控”指标，整合盘活存量土地，鼓励企业建造多层厂房，提高土地产出效率。加强土地整理、园地整理、宅基地整理和黄土丘陵综合开发利用，多渠道争取用地指标。提高项目包装和推介水平，积极申报国家、省重点项目。认真做好用地项目报批工作，力争当年供地率80%以上。深化银企合作，拓宽融资渠道，多方面筹集项目建设资金。注重内部挖潜，科学安排项目建设时序，从严控制项目投资预算，提高有限资金的使用效率。
（二）着力抓提质扩量，推动工业发展
进一步突出工业经济的核心地位，走新型工业化道路，坚持质的提升与量的扩张并举，不断增强区域综合竞争力。
抓产业集聚促规模培育。按照做优产品、做强企业、做大产业的要求，加快汽摩配、五金工量具、医药化工等三大优势产业的发展，力争三大产业产值占比提高4个百分点。坚持扶优扶强，突出培育以强优企业为重点的龙头型、科技型、品牌型、环保型和外向型企业，争取规模以上企业达到230家，超5000万企业58家，其中超亿元企业28家。坚持抓大扶小，扶持发展成长性好、科技含量高、产业链长的中小企业，加大初创企业的培育力度，做大经济总量。支持企业参与产业技术标准化活动以及开展质量管理体系论证，努力提高产品竞争力。
抓结构调整促产业升级。按照国家产业政策，发展壮大高新技术企业，改造提升传统产业，限制淘汰落后产品、落后设备和落后工艺，促进结构调整，实现产业升级。加大技改投入。实施好35个市级以上重点技改项目，力争技改投入达到8亿元，装备投资占比提高到60%以上。推进企业自主创新。鼓励企业建立研发机构，提高新产品开发能力。支持企业与科研机构开展技术合作，形成产学研协作的创新机制。新增市级高新技术企业、研发中心各2家。狠抓节能降耗。落实节能和减排措施，严格控制高能耗、高污染项目，制止低水平重复建设，重点抓好节能、节水、节地和资源综合利用工作，构建节约型、环保型产业结构。推进实施品牌战略。支持一批有条件的企业争创品牌，推动更多的企业、产品进入各级名牌和著名（驰名）商标行列。新增省名牌产品3只、著名商标6只。
抓服务提升促环境优化。加快经济发展软环境建设，营造亲商、安商、富商的优良环境。继续实施区领导联系重点企业、重点技改项目制度，完善扶持工业经济发展的政策措施，形成合力扶工的良好氛围。充分利用职业教育优势，开展校企合作，抓好“订单式”培训，切实解决企业用工问题。鼓励引导社会资金或企业兴建“职工家园”，让外来员工融入本地社会，成为新婺城人。积极引导企业制定合理的工资增长机制，营造舒心的留人环境。
（三）着力抓农民增收，繁荣农村经济
坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，坚持农民主体地位不动摇，加大工作和投入力度，推进农业增效、农民增收。
大力发展现代农业。调整优化农业结构。围绕发展现代农业，完善扶持政策，稳定粮食生产。积极培育花卉苗木、茶叶、笋竹等特色优势产业，合理调整畜牧业布局，加快实施低产林、低产园改造。加强农业基地建设。完善10个万头生猪基地、10个种植示范基地、10个奶牛示范基地。强化农业产业化经营。积极推行农村新型合作经济，建立农业投资担保基金，扶持做大做强。建立健全农业专业合作组织和行业协会，发展壮大农产品购销队伍，提高农民组织化程度。引进和培育农业龙头企业，积极鼓励工商企业投资农业。新增省级农业龙头企业1家，市级3家，实现区级以上龙头企业带动农户6万户，产值10亿元。
积极拓宽农民增收渠道。围绕减少农民、富裕农民目标，采取综合措施，多渠道增加农民收入。深入实施“万名农民素质培训”、“新型农民科技培训”等工程，大力培育新型农民，促进农民充分就业。鼓励支持农业龙头企业、专业合作组织通过合同订单、保护价收购、建立风险基金、吸收基地农户参股等多种形式，保护农民利益，提高农民收入。大力发展劳动密集型产业，鼓励和引导农民从事二三产业，加快农村富余劳动力向城镇和非农产业转移。支持有资金、有能力、有市场的农民创办工商企业，增加资产性、经营性收入。继续大力扶持千家万户发展来料加工，建立来料加工扶持基金，壮大来料加工经纪人队伍，扩大来料加工覆盖面。继续实施“欠发达乡镇奔小康”工程，深入开展市区部门、发达乡镇与贫困村结对帮扶活动，增强“造血”功能，重视农业开发，壮大农村集体经济。加强村（居）集体资产管理，实现保值增值。建立扶贫基金，实行“一户一策一干部”制度，为贫困户提供小额资金信贷担保，促进尽快脱贫致富。
加强和改善对“三农”服务。充分发挥农村科技特派员和农村工作指导员的作用，开展农业技术推广应用，引导和规范社会力量兴办各类农业服务机构，进一步健全农业社会化服务体系。创新乡镇事业站所运行机制，提升基层政府服务“三农”工作的能力和水平。加快农业信息化进程，全面推广“农民信箱”，建立农村信息服务点360个。建立农民补贴网。加强动植物疫病防治和防灾抗灾体系建设，保障农业生产安全。深入实施“市场带百村、企业联万户”和村企结对活动，切实帮助解决在农民增收、农业增效和新农村建设中的难题。
（四）着力抓设施配套，改善农村生产生活条件
按照“城乡一体、项目带动、优化布局、完善网络”的思路，坚持“五个由民”原则，加快农业农村基础设施建设，为农村经济的可持续发展提供保障。
完善乡村基础设施。加大对新农村建设的投入，财政支农增量高于上年。以农村生活污水治理和垃圾集中收集处理为突破口，继续推进“百村整治、十村示范”工程，大力整治村容村貌。按照量力而行、尽力而为原则，对群众积极性高、整治条件成熟的乡镇稳步实施整乡整镇整治。继续实施“千万亩十亿方节水”、“万里清水河道”等工程，完成河道整治22公里，除险加固水库5座，完成“乌引”配套四期工程。加强基本农田保护，完成土地整理3万亩，建成标准农田1.7万亩，造地改田2820亩。加快农村电气化建设步伐，投资4000万元，新建和改造10千伏开闭所5座、农村配电变压器130台。抓紧抓好九峰水库移民安置工作。
加强生态环境保护。加大环境保护和污染源治理力度，加快环保设施和生态功能区建设，按照建设项目“三同时”制度，依法把好项目审批关。加强对水泥粉尘等重点行业的污染治理，加大以养殖业为重点的农村面源污染治理力度，建立健全农村垃圾集中处理长效机制，加快金西垃圾填埋场建设，进一步改善农村生活环境。加快生态区建设步伐，巩固生态乡镇（村）创建成果，完成2个市级生态乡镇和40个生态村创建。抓好生态公益林建设，实现造林2000亩。继续加强沙金兰水源涵养生态功能区建设，建立莘畈水库饮用水源保护区。
（五）着力抓商贸旅游，加快第三产业发展
充分发挥区位和资源优势，着重抓好商贸、物流和旅游休闲等重点行业，大力发展第三产业，发挥其在整个经济体系中的重要作用。
加快旅游景区建设。按照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的要求，继续完善双龙风景区各项规划，挖掘自然景色和人文景观，挖掘黄大仙历史文化积淀，深度开发朝真洞景点，打造特色溶洞群品牌。加快尖峰山生态一期工程建设，充分发挥双龙国家森林公园的生态价值，合理进行保护与开发，把双龙风景区打造成浙中重要的旅游景区。坚持“旅游业开发与房地产开发并举、景点景观建设与老镇区改造并重”，稳步推进仙源湖度假区开发建设，认真做好征地拆迁工作，完善各项基础设施，启动十里香桂花长廊、水上运动中心等项目。整合现有资源，抓好九峰山、琅峰山、汤溪古镇和雅畈历史街区的保护开发工作。充分发挥生态环境优势，因地制宜发展“农家乐”等生态休闲旅游。
大力发展现代服务业。完善第三产业发展规划，合理规划完善区域物流布局。积极培育商贸流通主体，促进各类市场建设，发展房地产、酒店餐饮业，大力发展交通运输、物流配送、货物集散和仓储业，鼓励发展金融保险和信息服务业，规范发展社区和中介服务业，提升商贸行业发展水平。加快金华市物流中心项目建设，做好新城区综合市场、医院等项目前期工作。加快集镇中小型卖场、连锁店、便利店建设步伐，发展农村商贸服务业，实现乡镇连锁超市和农村放心店全覆盖。
（六）着力抓城镇建设，提升城市功能与形象
以完善城镇重大基础设施建设为抓手，加快推进城市化和城乡一体化，不断改善经济发展环境和城镇居民生活环境。
加快城镇设施配套。坚持以规划为龙头，深化集镇总体规划修编，推进城乡规划全覆盖。加强中心镇建设，实施汤溪老城镇改造提升，完成5个乡镇的集镇示范点建设。完善交通路网，继续抓好二环路婺城区段和白沙公路建设，完成罗店至鹿田公路改造，全线贯通金安大道，加快农村联网公路建设，建立农村公路养护管理长效机制，做好罗泽公路、金竹公路、金兰北线东延、金兰中线婺城区段等项目前期工作。
提高城镇管理水平。以“新、绿、亮、洁、美”为主题，以优良秩序、优美环境、优质服务、规范管理为载体，以治理脏乱差为重点，深入开展创建全国卫生城市活动。改革环卫管理体制，建立市场化运作方式，落实保洁长效管理措施，净化、美化城乡环境。加强城中村和城乡结合部的环境整治，提高城市品位。
推进城乡社区建设。社区建设要着重在深化、完善、提升上下功夫。完善居（村）民自治，引导居（村）民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作，发挥共建单位、民间组织、物业管理机构在社区建设中的积极作用，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。巩固文明城区创建成果，加大文明示范社区创建力度，建设一批管理有序、文明祥和的新型社区。完善社区服务设施配套，提升社区档次。加大对社区的投入，改善社区工作条件。拓展和延伸社区服务内涵，提高社区便民利民服务水平。进一步规范社区事务管理，加强社区工作者队伍建设。
（七）着力抓改革开放，增强发展动力
适应经济全球化趋势，以更积极、更主动、更扎实的措施扩大对外开放，不失时机地推进各项改革，不断增强经济社会发展动力。
强化招商引资。顺应国家宏观调控政策和招商引资形势的新要求，进一步创新招商方式，注重选商引资，加大产业招商、中介招商和网上招商力度，促进大招商向招大商转变，从招引单个项目向招引产业转变，努力实现引资总量、规模、质量新突破。进一步提升项目质量，注重项目的环境影响、财政贡献、产业配套、科技含量和规模效益，着重引进一批符合产业政策的大项目、好项目。把握产业资本流动规律，坚持承接产业转移和主动培育产业并举，在招商引资中培育特色产业集群，加速形成产业特色优势。在突出工业领域招商的同时，扎实开展多领域招商，促进招商引资项目向第一、第三产业拓展。紧紧盯住已供地项目，不断优化投资服务，千方百计提高新“三率”。重点抓好省市签约重点项目的落地工作。确保全年工业投入15亿元，引进区外内资10亿元，实际利用外资5000万美元。
优化外贸结构。坚持科技兴贸、以质取胜，加大对外贸易结构调整力度，鼓励进口先进设备，积极发展加工贸易，提高高新技术、机电等高附加值产品出口比重。强化出口企业品牌意识，重点培育一批拥有自主知识产权和较强出口竞争力的企业，力争2-3个品牌进入省重点支持的出口品牌行列。健全国际贸易摩擦预警和服务机制，提高企业应对国际贸易壁垒的能力。支持出口企业到境外设立贸易窗口，建立生产基地、营销网络和研发中心。争取全年完成外贸出口交货值36亿元，实现自营出口3亿美元。
深化各项改革。深入推进行政管理体制改革，创新政府运行机制，增强市场监管、社会管理和公共服务理念，提高依法行政能力和综合管理水平。发挥财政资金导向作用，合理使用科技、工业、农业等专项资金，着力构筑财政扶持经济发展的平台。加强国有资产经营管理，健全绩效评价体系，确保国有资产保值增值。稳妥推进事业单位改革，建立科学合理的用人和分配制度。围绕“三改革、一化解、一建立”的要求，稳步推进农村综合改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制，建立政府投入办学的农村义务教育体制，建立覆盖城乡的公共财政体制和举债审批制度，着力化解乡村债务，推进农村经济和社会事业健康协调发展。
（八）着力抓社会事业，提高文明程度
把握先进文化的前进方向，加快各项社会事业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展。
扎实推进精神文明建设。倡导和谐文化，培育和谐精神，为加快基本实现现代化提供精神动力，为构建和谐社会夯实思想基础。围绕提高市民文明素质，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，着力打造“诚信婺城”、“礼仪婺城”。认真开展“双百结对、共建文明”活动，开展和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动，推动城乡文明创建迈上新台阶。
加快发展社会各项事业。继续实施农村教育“四项工程”，推进闲置校产处置，有效化解学校债务，加快学校标准化建设，全面改善办学条件。普及学前教育，优化义务教育，大力发展职业教育和成人教育。启动文化图书馆建设，加大“东海明珠”工程和文化示范村的创建力度，加强文化市场管理，繁荣群众文化。挖掘婺城文化资源，加强文化遗存的保护、开发和利用。健全公共卫生服务体系，加大疾病防控和卫生监督执法力度。深入开展农村公共卫生示范乡镇创建活动，健全新型农村合作医疗制度和困难群众的医疗救助制度。广泛开展全民健身活动，办好区第二届全民运动会，抓好体育强乡镇、先进街道的创建。认真做好人口与计划生育工作，严格实行计划生育“一票否决制”，稳定低生育水平。加强民兵预备役队伍和国防后备力量建设，进一步做好“双拥”工作。重视做好老龄、残疾人工作。继续加强外事侨务、台湾事务、民族宗教、档案、地方志和工、青、妇等各项工作，支持老干部和关心下一代工作。
（九）着力抓社会稳定，构建和谐婺城
坚持以人为本，认真解决涉及人民群众切身利益的矛盾和问题，关注民主民生，注重社会公平，促进社会和谐。
加强就业和社会保障工作。认真落实新一轮就业再就业扶持政策，建立健全下岗失业人员登记管理、职业培训、就业帮扶等制度，拓宽就业渠道，努力帮助下岗失业人员实现再就业。加强劳动执法监察，切实维护劳动者合法权益。推进城乡社会保障体系建设，进一步扩大城镇职工基本养老、医疗保险覆盖面，探索建立新型农村养老保险制度。积极筹措资金，落实好被征地农民基本生活保障。健全城乡救助体系，加快慈善事业发展，加大对困难群众生活、就医等帮扶力度。完善最低生活保障制度，巩固和提高农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养水平。
全面推进社会和谐稳定。继续抓好乡镇综治中心规范化建设，深入开展“平安乡镇（街道）”、“平安村（居）”等创建活动，不断夯实平安建设基层基础。加强社会治安综合治理，进一步加强对流动人口的服务管理、归正人员的安置帮教，预防和减少违法犯罪的发生。严厉打击各类违法犯罪活动，确保重点项目实施，确保经济社会发展，维护国家安全和社会稳定。健全人民调解、行政调解、司法调解工作机制，更加积极主动地排查调处矛盾纠纷。进一步做好群众来信来访工作，依法保障群众合法权益，积极预防和妥善处置各类群体性事件。继续开展市场秩序专项整治，加强食品药品市场监管。进一步健全安全生产监管网络，发挥企业主体作用，坚持装备、管理和制度并重，突出源头监控，防止和减少各类事故发生。建立健全应急工作机制，加强防灾减灾知识的宣传教育，及时应对和处置各类突发公共事件。
（十）着力抓政府建设，提高为民执政水平
进一步转变政府职能，推进依法行政、科学行政和民主行政，努力把新一届政府建设成为以人为本、执政为民、廉洁高效、人民满意的政府。
依法行政，努力建设法治型政府。认真贯彻执行监督法，自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行各项决议、决定，定期报告工作和重要情况。积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作。建立区政府常务会议旁听制，新一届政府每次常务会议都将分别邀请3-5名人大代表、政协委员参加并充分听取意见。主动听取各民主党派、工商联和人民团体的建议和意见。开展“五五”普法教育，增强全民法治意识，提高全社会法治化水平。端正执法理念，坚持依法办事和公正办事，规范行政行为，提高依法行政能力。完善村务公开和民主管理制度，进一步加强基层民主法治建设。
转变作风，努力建设服务型政府。牢固树立“管理就是服务”的理念，建立健全密切联系群众的各项制度，改进为民服务的作风，提高为民服务的水平。进一步创新行政方式，深化审批制度改革，强化公共服务职能，方便群众办事，提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本。建好区行政服务中心，提高办事效能。加快电子政务建设，建立招投标平台。深化政务公开，提高政府工作透明度。健全投诉机制，及时解决人民群众反映的热点难点问题，努力为群众办实事、解难事、做好事。
狠抓落实，努力建设效能型政府。切实加强政府执行力建设，健全工作落实机制，做到议必决、决必行、行必果。加大行政效能监察力度，加强绩效考核，实行末位转岗，提高机关效能。进一步完善机关部门岗位目标责任制，细化分解任务，强化督促检查，确保政令畅通和工作落实。大力弘扬求真务实之风，深入开展调查研究，切实解决经济社会发展中的新情况、新问题。从领导干部自身做起，减少会议和文件，将工作精力投入到谋大事、干实事上，将工作重点放到解决实际问题、为民谋利上。
从严治政，努力建设清廉型政府。进一步落实党风廉政建设责任制，强化对行政权力的监督，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。继续优化发展环境，从严查处违法违纪行为，切实维护基层和群众的利益。发扬艰苦奋斗，反对奢侈浪费。严肃财经纪律，严格财务收支行为，强化专项资金监管，加强审计监察监督，不断规范政府工作人员从政行为，做到公正处事、节俭办事、勤奋做事。
各位代表，婺城正处在加快发展的关键时期，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，按照科学发展观的要求，紧紧依靠全区人民，齐心协力，开拓创新，真抓实干，为建设活力婺城、实力婺城、生态婺城、和谐婺城而努力奋斗！