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婺城兰溪两地三乡“联调” 构筑矛盾纠纷化解新思路
发布日期:2007-12-7 10:45:00 来源:司法局

        11月28日,在我区乾西乡召开有关毗邻市区乡社会矛盾联合调解撮谈会议。市县区有关领导,基层科同志及三个乡的书记、乡长、司法所同志参加了会议,会上就三乡毗邻的民间纠纷情况进行了交流,会场上信息互通,资源整合,调 解合一,气氛非常活跃。各乡书记、乡长表示,今后这样的活动要经常搞,要多搞,最好每年增加到三四次,以增强联合调解的效率,满足形势发展需要。
        随着市场经济的快速发展,各地民事、经济纠纷也在相应增加。调解工作中遇到的新情况、新问题越来越多。尤其是一些跨行政区域的群体性、复杂性、多元性纠纷,单靠一乡一镇的力量往往难以有效地调解。为此,由我区倡导并牵头成立了乾西、竹马与毗邻市(县)的兰溪市灵洞三乡一起的社会矛盾联合调解组织。此组织自成立以来,撮谈会议一年一次从未间断过,给“三乡”跨区域的矛盾纠纷联合调解提供了一个平台,对跨县市区的乡镇之间如何及时有效地受理民间纠纷,及时调解纠纷提供了一条很好的思路,对维护行政区划交界地的社会和谐稳定具有重要的启示意义。  
首先,“联调”模式提高了调解的成功率。“联合调解”将双方的调解力量有机结合起来,一方面,他们熟悉矛盾双方的人员、环境,当事人不易产生抵触情绪,容易取得当事人的信任。另一方面,各方的人民调解员互通有无,取长补短,充分运用集体智慧,形成强大的合力,加大了调解的力度。联合调解中心在调解工作中,既能站在当事人的立场上看问题,又能依据法律和政策办事,通过摆事实,讲道理,让矛盾双方心悦诚服,握手言和。另外,在需要的时候,还可以方便及时地与双方党委政府和司法机关取得联系,得到有力支持。从而更加有力地保证了调解的良好效果,提高了调解的成功率。
  其次,“联调”模式节省了人力物力。以往,双方的人民调解组织各自为战,力量单薄,难免会做些“无用功”。现在好了,双方调解力量合并为一,“一气呵成”。当事人不用再往返奔波,节约了时间和精力,同时又防止了因处理纠纷时间过长,当事人精神压力增大,矛盾激化。也节约了调解资源,降低调解成本。在各地人民调解员人手少、任务重的矛盾日益突出的形势下,这是尤其值得期待的。
  再次,“联调”模式丰富了“东方经验”的内容。调解制度被誉为“东方经验”,在新形势下如何发展调解制度,使“东方经验”发扬光大。兰溪市司法局和婺城区司法局将不断充分发挥主观能动性,积极探索适应新形势的调解之路。推出联合调解制度,完善了调解制度,丰富了人民调解内涵,让人耳目一新。此举不仅是调解方式和制度的创新,而且有利于“大调解”格局的早日形成,有力地促进了和谐社会的建设。
                   

                                                                                          婺城区司法局基层科
                                                                                             2007年11月29日

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