今年一季度以来，在区委、区政府的正确领导下，各乡镇（街道）、部门和有关单位认真贯彻区委区政府建设“平安婺城”的战略决策，坚持科学的发展观，以安全第一、预防为主、综合治理为落脚点，统筹安排，认真贯彻实施安全生产法律法规和政策，狠抓各项工作措施的落实，扎实推进安全生产工作，取得了一定的成效。

据统计，今年一季度，全区共发生各类事故62起，死亡8人，直接经济损失42.18万元，无重大责任事故。其中交通事故60起，死亡7人，财产损失21.68万元；火灾事故1起，无死亡，财产损失10万元；工矿商贸企业死亡事故1起，死亡1人，直接经济损失10.50万元。

一、一季度我区各类事故综合分析：

（一）道路交通事故发生率较去年同期有所下降，但造成的经济损失仍然较高。一季度共发生道路交通事故60起，死亡7人，与去年分别同比下降18.92％、36.36％；直接经济损失21.68万元，比去年同期上升29.92％。

    （二）消防形势与去年同期相比有较大程度好转，火灾事故大幅下降，上报火灾事故1起，无死亡，财产损失10万元。火灾事故起数同比下降66.67％,财产损失同比下降45.95％。

（三）工矿商贸企业事故总体上比较平稳。一季度共发生工矿商贸企业死亡事故1起、死亡1人，直接经济损失10.50万元。安全生产形势较为稳定。

二、一季度主要工作：

（一）解放思想、激发活力，将“创业富民、创新强区”实践活动的精神与安全生产工作结合起来。

我区自广泛开展“创业富民、创新强区”大讨论活动以来，以“解放思想观念、激发干事热情、鼓励创业创新”为主线，以“富民强区促发展”为目标，将大讨论活动与学习贯彻十七大精神、开展“树新形象、创新业绩”主题实践等活动紧密结合起来，与日常安全生产监管工作紧密结合起来，努力在履职创新上下功夫，见实效；同时以建设基层安监队伍为重点，进一步加强组织建设、队伍建设和业务建设，全面推进安监队伍规范化建设，努力创建一支服务型、实干型的安监队伍。

（二）各地、各部门认真组织开展春节前安全生产大检查。

为切实抓好春节期间的全区安全生产工作，由区政府领导带队，在全区开展了一次春节前安全生产督查，对工矿企业、特别是危化品、烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全管理情况及矿山中深孔爆破新技术推广情况，省、市挂牌的工矿商贸企业重点事故隐患单位整改情况，道路交通（重点路段、车站等）、事故多发地段安全设施、临水临崖道路安保措施，公共场所消防安全保障，举办大型群众性活动的安全设施和措施落实情况等进行检查。结合春季季节特点，查找安全生产上存在的隐患和问题，做好安全防范措施和危险点控制工作，切实加强了现场安全管理。坚持“边检查、边整改”的原则，对暂时没有条件解决的问题，制定了整改计划、防范控制措施和应急预案，明确责任，落实资金。

（三）全面做好安全生产责任制的落实工作。

在全区安全生产工作会议上，区政府分别与乡镇街道和负有安全生产监管职能的部门签订了2008年安全生产目标管理责任书，明确工作责任，将责任落实到部门和个人。将乡镇街道安全生产机构和安监人员配备情况作为考核的重要内容，对机构不健全，人员配备不足的乡镇街道考核实行“一票否决”。会后，加强责任落实的监督与检查。同时，根据人员工作变动的实际，督促及时调整充实安全生产委员会成员，加强对安全生产工作的领导。

（四）切实抓好“安全生产隐患排查治理年”活动。

各乡镇（街道）、各部门根据区政府的统一部署，突出排查重点，加强监督检查，认真落实整改，推进隐患排查治理工作深入开展。一季度，全区共检查790家单位，排查出隐患752处，得到整改的718处，其中危化、矿山、烟花爆竹行业检查169家，排查出事故隐患114处，得到整改109处。

（五）组织生产性企业安全生产状况普查，努力提高企业本质安全。

我区以企业分类分级管理为工作载体，将安全生产工作重点从非常时期的检查整治转移到生产经营单位自主管理上来，推进企业安全条件、现场管理和基础管理全面提高。一季度共召开两次全区安监员会议，部署各乡镇街道、各企业做好安全生产基础工作和安全生产情况普查工作，掌握全区生产企业安全状况，将普查中发现的问题进行梳理、归并，分别加以解决。目前，各乡镇街道正按计划开展此项工作，全区普查工作计划预计６月份完成。

三、下一步主要工作：

（一）继续强化和巩固安全生产的基层基础工作。

当前我区安全生产工作的重点是进一步加强基层基础工作。

1.切实加强企业的基础安全管理，提高企业安全管理水平。对矿山、化工、烟花爆竹等高危行业全面推行标准化创建活动，年内要求一半以上高危行业的生产企业达到省标准化管理的要求。综合企业按区政府出台的《安全生产分类分级管理暂行办法》，推进企业本质安全提高。

2.加强安全文化建设，营造关注安全关爱生命的社会氛围。认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动，继续抓好以“安全生产月”和“安全生产千里行”为载体的安全生产宣传活动，加强社会舆论监督；进一步加强全员安全培训工作，提高安全管理人员和各类从业人员的安全意识和能力，突出外来务工人员的安全教育培训，完善安全培训机制。

（二）深入开展“隐患排查治理年”活动，全面排查治理各类安全生产隐患。

1.以重点行业和领域专项整治为载体，全面开展隐患排查治理活动。持续开展矿山、危险化学品、建筑、消防、道路交通等重点行业的安全专项整治。把安全生产专项整治与隐患排查治理有机结合起来，各有关部门要结合行业领域的安全生产特点，制订隐患整治方案和整治验收标准，明确整治重点和工作目标，落实各项治理措施，推进重点行业和领域安全生产状况的好转。

2.加强安全生产行政执法，推进事故隐患排查治理。进一步加大安全执法力度，严肃查处安全生产违法行为，规范安全监管执法程序，切实将各个事故与非事故类案件处罚执行到位，做到依法行政。把行政执法与生产经营单位的日常安全检查和隐患治理监督工作相结合，督促企业落实隐患治理责任、治理经费、治理机构、治理期限和应急预案。

3.建立隐患治理的长效机制和动态机制。在全区范围内全面开展隐患普查活动基础上，各地要建立完善隐患排查治理台账，对隐患分布和治理情况进行认定、分类管理和建档，实施分级管理、分级督办和安全隐患动态管理监控。

（三）进一步加强安全生产监管队伍建设。

加强各地、各企业安全监管人员的业务素质和管理水平，抓好安监队伍的思想作风和业务能力建设。继续推进全员安全培训工作，一方面重视安监干部的业务知识培训，提高依法行政水平；另一方面促进企业基层安全监管人员和职工的安全生产知识培训，从根源上降低安全生产事故的发生。

                                            二〇〇八年四月十七日