各水管单位：

为认真贯彻落实省、市关于安全生产的一系列部署，根据省水利厅《关于2008年水利安全生产隐患排查治理实施方案》、市水利局《关于印发2008年安全生产隐患排查治理实施方案的通知》和婺城区安全生产委员会《关于开展安全生产百日督查专项行动实施方案》等通知精神，为做好“隐患治理年”各项工作，遏制安全事故的发生，制定以下实施方案：

一、工作目标

在2007年工作基础上，持续开展2008年安全生产隐患排查治理，切实落实主管部门安全生产监管职责和企事业单位安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患，解决影响水利、渔业安全生产的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、隐患排查治理长效机制和有限空间管理机制，有效防范各类水利安全事故，促进我区水利工作持续稳定发展。

二、实施步骤

百日督查专项行动分4个阶段进行。

（一）安排部署阶段（5月20日前）

各单位结合本单位实际，研究开展水利安全生产百日督查专项行动的具体实施方案并进行部署。

（二）自查阶段（6月10日前）

各单位依照省水利厅《关于2008年水利安全生产隐患排查治理实施方案》和《市水利局2008年安全生产隐患排查治理实施方案》的要求，全面深入地开展自查，认真排查治理事故隐患。

（三）督查阶段（6月底前）

1、区水务局对各单位和重点工程进行督查，督促隐患整改。

2、各单位和在建工程对查出的重点隐患进行整改。

（四）抽查阶段（7月上中旬）

组织有关人员对各单位进行抽查，具体督查安排另行通知。

三、督查范围和重点

以重点水利工程的建设安全管理；病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全；水利测验、水利工程勘测等安全管理情况为重点。其中各单位重点督查范围为：

莘畈水库管理处：莘畈水库除险加固工程；莘畈一、二、三和西畈电站安全管理；莘畈水厂水质安全；莘畈渠系配套工程安全管理等。

婺城区乌引工程：在建各乌引配套工程；白沙驿、峙垅电站安全管理；乌引干渠和渠系配套工程安全管理等。

苏孟水电管理处：苏孟电站、湖海塘电站安全管理；发电引水、尾水渠、前池等水利工程安全管理；租赁厂房安全管理等。

婺城水建公司：各在建工程安全管理。

金西西畈水厂：水质安全监测；管道辅设等工程安全管理等。

四、百日督查治理主要内容

各单位要在2007年隐患排查治理工作基础上，认真查找事故隐患和各类安全管理漏洞。既要排查基础设施、机械设备、作业现场、防控措施中的隐患，也要检查规章制度、监督管理、教育培训、已查隐患整改落实等方面的问题。

（一）水利工程建设

以各地重点工程、小水电工程等为重点，主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核和持证上岗；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架、仓库等安全防范措施；农田水利基本建设、灌区节水改造、小型农村水利基础设施建设安全。

（二）水利工程运行

以病险水库和中、小型水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案编制和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常管理。

（三）农村水电站及配套工程电网建设和运行

以已建农村水电站及其配套电网、在建工程为重点，主要包括：无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站的清查和整改；水库电站和在建工程安全度汛措施；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；电站机电设备、输水设施完好情况；乡办和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设；农村水电企业设备检修、试验和农村水电供电区安全供电。

（四）渔业渔船

以捕捞渔船、规模养殖企业为重点，主要包括：安全生产责任制签订、规章制度建立和落实；渔船作业安全操作规程；渔船救生设备、消防设备等有效配备；取得合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书、渔业捕捞许可证（捕捞渔船）以及渔船航行签证簿等。

（五）河道采砂

以重要河段、采砂量较大河段及违法采砂为重点，主要包括：河道采砂许可管理制度；禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督。

（六）水文测验及水质化验

以水上、高空和防雷等水文野外作业为重点，主要包括：水文测验设施设备定期检查、维修和消防救生设备；水文作业安全防护和救生器具穿戴；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全教育和安全技术培训；实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；有毒化学危险品的安全管理和防护。

（七）水利工程勘测设计

以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护；水利水电项目安全设施“三同时”设计情况。

（八）水利旅游

主要包括：水利旅游单位按照国家规定办理有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案；水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员是否符合安全规定。

（九）后勤服务和综合经营

以防范火灾、交通安全事故为重点，主要包括：租赁厂房、出租房、职工食堂、集体宿舍等场所和锅炉、压力容器、车辆船舶等设施设备的安全管理、消防器材配备、设备维护和防雷措施以及安全通道设置和事故应急救援预案制定情况。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各单位领导要充分认识到开展百日安全督查活动的重要性、必要性，建立和落实隐患排查责任制，健全工作机制，精心组织，狠抓落实。把隐患治理作为安全工作主线，切实做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位。

（二）落实责任，强化检查。各单位要切实负起安全生产工作的主体责任，组织本单位开展隐患治理工作，落实整改资金，建立事故隐患工作台帐，制定隐患监控措施，认真做好隐患排查治理工作。各地要加强隐患排查治理工作，深入基层一线开展实地检查，挂牌督办，跟踪治理。

（三）加强宣传，发动群众。各单位要充分依靠和发动广大水利、渔业、职工参与事故排查治理，广泛听取群众及一线职工的安全生产建议，组织专业技术人员全面细致的查找各种事故隐患，推动专项行动的开展。

（四）标本兼治，形成长效机制。各单位要加大危险源监管和事故隐患治理力度，建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控工作，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理，全面落实各项安全生产工作，建立安全生产的长效机制。

六、明确建立以下工作制度

（一）成立领导机构。各单位明确百日督查工作的领导机构、人员、职责。

（二）会议联系制度。参加局机关召开的安全生产会议，每月上报一次专项活动检查情况。

（三）联合督查制度。由局安委会组织，由各单位安全员参加，对各单位开展互查。

（四）联合通报制度。对在百日督查活动开展不力，隐患处理马虎的单位进行通报，扣除全年安全考评奖励。

隐患排查治理工作依照此方案要求进行，局安委办电话：82467261；传真：82467263；电子邮箱：slj969@sina.com.cn

                             二〇〇八年六月二十五日