各乡镇人民政府、新狮街道办事处，区政府有关部门：
为进一步巩固和提高我区粮食单产水平，确保全区粮食安全，根据《浙江省人民政府办公厅关于开展粮食高产创建活动的通知》（浙政办发〔2008〕18号）精神，经区政府同意，现就开展粮食高产创建活动的有关事项通知如下：
一、粮食高产创建活动的总体要求
开展粮食高产创建活动的总体要求是，以科学发展观为指导，以粮食综合生产能力建设为主线，紧紧围绕提高粮食单产水平的目标，充分发挥我区光温水资源、技术推广、生产经营机制等方面优势，以水稻为重点，按照良种、良法、良制、良田、良机综合配套的要求，集成应用先进适用技术，创新粮食生产经营机制，通过示范带动，推进粮食规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力和经济效益。力争通过三年的努力，到2010年，使水稻单产比创建前三年（2005、2006、2007年）平均增长5％，示范乡（镇）水稻单产平均增长8％，全区单季晚稻平均亩产增长10％。
二、主要内容
（一）组织实施粮食高产示范工程。在全面开展粮食高产创建活动的基础上，全区重点建设九个连片千亩示范方。具体是汤溪镇黄堂畈、厚大畈，洋埠镇马稻方，罗埠镇黄路畈，白龙桥镇让长畈，蒋堂镇浪坦畈，长山乡长山畈等7个早、晚稻“双季”千亩示范方，白龙桥镇筱溪方、琅琊镇黑七楼门前畈2个单季晚稻千亩示范方，并建立百亩示范方20个。各示范方水稻平均产量要比各乡镇水稻平均产量高15—20%，单季晚稻示范方平均产量力争达到650公斤以上。同时，全区18个乡镇水稻面积100亩以上的村，要建立1—2户水稻科技示范户，共计1000户，另建立蕃薯、玉米、马铃薯科技示范户35户。
（二）开展水稻优质高产示范竞赛活动。通过竞赛活动推动面上的技术应用，力争建成一批平均亩产早稻500公斤以上、双季晚稻550公斤以上、单季晚稻650公斤以上、攻关田亩产超700公斤的水稻高产示范方。本次活动共设早稻优质高产中心方、单季晚稻优质高产中心方、连作晚稻优质高产中心方一等奖各1名，二等奖各2名，三等奖各3名；早稻优质高产攻关田、单季晚稻优质高产攻关田、连作晚稻优质高产攻关田一等奖各1名，二等奖各2名，三等奖各3名，高产攻关鼓励奖若干名。
（三）加强耕地保护和农田基础建设。通过扩种绿肥、秸秆还田等措施，提高标准农田特别是新建标准农田的耕地质量和地力。实行工程措施和农艺措施相结合，加强中低产田改造，增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积。完善农田基础设施，确保水利设施灌排自如，农用电网配套齐全。
（四）加大优良品种推广力度。根据粮食高产创建总体要求，结合我区生产、生态特点，确定高产创建主导品种，并结合省级良种推广补贴，将高产创建活动与良种推广补贴相结合，确保主导品种在示范区得到大范围推广应用，并通过统一供种方式，使示范区良种覆盖率达到100%。
（五）推广先进适用技术。在试验示范的基础上，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进标准化生产。重点推广水稻直播生产技术、单季稻“五改”生产技术、强化栽培技术、无公害稻鸭共育技术、免耕直播技术、水稻双季直播生产技术、秸秆还田技术、测土配方施肥技术、病虫草害综合防治技术、水稻全程机械化生产技术等10项农艺农机技术措施。
（六）加强病虫害防控。坚持“绿色植保、公共植保”的工作理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，强化重大病虫草鼠害防控工作，切实减少粮食生产生物灾害损失。要及时监测病虫害发生动态，准确预报发生趋势，提前制定重大病虫草鼠害防控预案；要根据病虫害发生形势，科学制定综合防治方案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，开展统防统治的专业化、社会化服务；要加强农药市场整治，对生产经营假冒伪劣农药行为依法进行查处和曝光，全面禁止高毒农药的使用，确保农产品质量安全。
（七）开展测土配方施肥。以测土配方施肥项目为依托，以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以高产创建产量目标为指标，制定测土配方施肥技术方案；围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区技术指导人员及农民确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和施肥方法等提供技术服务，解决农民施肥用肥问题，提高肥料利用率和施肥效果；要切实加强农资市场监管职责，做好对复混肥料、有机肥、微生物肥料、叶面肥料进行监督抽查，对肥料产品的登记证和包装、标识、宣传是否符合要求进行检查，查处违规违法行为。
（八）加快水稻生产全程机械化进程。积极发展以水稻机耕、机插、机收、秸秆还田、烘干等机械化作业为主的农机大户和服务组织，鼓励购置大中型农业机械，广泛开展农机社会化服务。积极开展工厂化育秧、机械插秧、化肥深施、粮食烘干等示范，尤其要加强农机与农技部门结合，加快推进水稻机插的应用。要建立和完善农机社会化服务体系，加强对农机大户的技能培训，提高农机服务的组织化程度，鼓励农民和扶持农民购买和共同使用农业机械。
（九）推进粮田适度规模经营和粮食生产合作化经营。在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，继续推进土地经营权流转，使粮田向合作社、种粮大户集中，发展规模种粮。大力组建粮食生产合作社、粮食生产专业服务组织，提高农民组织化程度、粮食生产社会化服务水平和粮食生产产业化水平，降低生产成本，提高种粮效益。鼓励合作社、种粮大户拓宽经营范围，向周边农户有偿提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务；鼓励合作社、种粮大户创建品牌，开展粮食产后加工、销售，延长产业链，提高经营水平。支持和鼓励各类粮食加工、经营企业和产销服务组织与合作社、种粮大户建立稳固的粮食产销关系，发展订单生产，扩大订单数量。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为确保粮食高产创建活动取得实效，区政府成立婺城区粮食高产创建活动领导小组，由分管副区长任领导小组组长，农林、财政、发改、科技、水利、国土、电力等有关部门领导为成员，负责项目规划的制订、资金的落实以及组织实施等；成立创建活动实施小组，由农林局分管领导任组长，农技站站长任副组长，农林局植保站、土肥站、农机站站长为实施小组成员，重点负责制定项目建设实施规划和指导各乡镇组织实施；各重点实施乡镇要成立相应工作机构。活动成效将作为评选2008年农业生产先进乡镇的重要依据。
（二）制定实施方案。结合我区生产、生态实际，由区农林局负责制定切实可行的实施方案，明确目标任务和工作职责，精心组织实施。方案重点要确定农田基础设施建设计划；粮食面积、产量指标分解计划；主导品种和主推技术推广计划，示范面积和地点；技术培训计划；粮食生产合作社和粮食生产专业服务组织的组建计划。
（三）强化培训指导。由区农林局负责组织对乡镇农技人员进行一次轮训。每个示范乡镇每年要举办2次以上的粮食生产培训班，对村干部、种粮大户、高产示范户进行培训。在生产关键季节，乡镇农技人员要分片包干负责，下村入户到田，切实抓好技术指导工作。
（四）加强宣传引导。要及时总结、提炼粮食高产创建活动成效和技术经验，并通过网络、报纸、广播、会议等形式，加大宣传推广力度，引导农民科学种粮，营造重视粮食生产的良好氛围。特别是要在粮食生产的各个关键阶段，组织当地基层干部和农民群众，参观考察各类示范方、示范户的做法和经验，进一步扩大示范效应，促进粮食生产。
二○○八年五月十三日