一、准确把握全区一季度经济形势
　　1、从主要指标的完成情况看，发展的速度在进一步加快。今年以来，我区经济继续保持较好的发展态势，主要经济指标呈较快增长势头。一季度，实现区属生产总值16.6亿元，增长15.4 %，高出全市平均水平0.2个百分点；规模以上工业企业实现产值19.1亿元，增长35.3%，增幅同比提高8.1个百分点，高出全市平均增幅6个百分点，列全市第三；实现财政总收入2.8亿元，增长19.2%，其中区级财政收入5906.7万元，增长11.7%。
　　2、从各项指标的综合效益看，发展的质量在进一步提高。一季度，全区规模以上工业企业实现销售收入19.1亿元，同比增长39.2%，增幅同比提高16.9个百分点，高出全市平均增幅8.6个百分点。实现利税总额5688.6万元，增长32.5%，增幅比去年同期提高15.9个百分点。其中实现利润2052.5万元，增长42.2%，增幅比去年同期提高36.6个百分点。
　　3、从产业发展的主体看，发展的实力在进一步增强。骨干企业呈现良好增长态势，一季度，产值超5000万元企业达到6家，实现产值5.74亿元，占全部规模企业产值的30%；60家强优骨干企业共计实现产值13.2亿元，增长37.1%，占规模以上企业产值的68.8%。规模以上企业数量不断增加，质量不断提升，规模以上企业达到 230家，比去年年底净增47家。主导行业增长速度进一步加快，其中汽摩配增长68.1%,五金工量具增长58.3%，医药化工增长54.5%，增幅均高于全区工业产值的增长。
　　4、从对外开放的形势看，发展的支撑点在进一步壮大。完成外贸出口交货值6.2亿元，增长15.4%。自营出口8261万美元，增长81.3%，高出全市平均增幅48.8个百分点。
　　5、从居民生活的水平看，发展的协调性在进一步增强。消费需求平稳增长，实现社会消费品零售总额16.4亿元，增长13.8%；城镇居民可支配收入6705元，增长14.1%，农民人均现金收入2420元，增长7.2%。
　　但是，我们也清醒看到，全区一季度经济形势喜中有忧、高中有低、快中有慢，存在着一些困难和问题。主要表现在：一是投资增长缓慢，发展后劲不足。一季度我区投资继续保持了稳定的增长，但增长后劲不足。新增工业性投入2.5亿元，增长14.5 %，增幅比去年同期回落48.5个百分点,回落幅度过快。总量居全市各县（市、区）后列。14项市重点建设项目完成投资3710万元，仅占当年投资计划的8.1%。这一问题如果不重视，对我们“工业立区”战略的推进，对整个工业发展的后劲会带来直接影响。二是招商引资进展缓慢。从一季度情况看，招商引资还处于较低层次、较低水平、较低回报的阶段，引资总量少、大项目少、好项目少。具体表现在：一方面内资到位不理想。一季度引进内资项目16个，实际到位1.7亿元，与去年同期相比利用内资下降幅度较大，下降了35.3%。另一方面合同利用外资不理想。虽然一季度新增合同外资达到了990万美元，但是一季度新批外资项目只有1个。三是外资到位率较低。一季度全区实际到位外资344万美元，同比下降83%，只完成全年任务的6.9%。而且到位的外资都是催缴、续建或追加的应到外资，当年新增外资不多。三是经济效益水平偏低。一季度规模以上工业企业十一项评价考核指标得分为151.5分，比去年同期相比提高15分，但与全市各县（市、区）比，得分列全市倒数第三，比全市平均水平低20.7分。一季度规模以上工业产品销售率为94.3%，比全市平均水平低3.7个百分点，230家规模以上工业企业产成品存货7.6亿元，同比增长33.8%，增幅为全市最高。3月底止，全区规模以上工业企业亏损面达到43.5%，亏损额2689万元，同比下降0.3%，但亏损率却高达56.7%，增幅列全市各县（市、区）第一位。四是资源要素的瓶颈制约较为突出。受土地资源供应不足和国家加大对建设用地监控力度的双重影响，我区建设用地需要和实际供应能力之间的矛盾将更加突出。资金问题也要进一步重视，至3月末，全国新增人民币贷款1.4万亿，同比多增了1585亿，一季度信贷投放量占全年信贷投放量的47%，在这样一种情况下，估计中央还会采取一些措施。今年中央已经三次调高存款准备金率，而且上调了存贷款的基准利率；受股市高收益诱惑，资金流向也出现了一些新的变化。同时，企业对人才、技术、熟练技工等软要素的需求进一步扩大，有些企业招工难问题突出。
　　二、下步工作的几点要求
　　针对当前经济运行中存在的矛盾和问题，下一步我区必须加快经济结构调整和增长方式转变，坚定不移地实施“工业立区”战略不动，扎实推进我区经济又好又快发展。具体要做到坚持“五个不动摇”：
　　1、坚持“工业立区”战略不动摇。工业在我区国民经济中具有举足轻重的地位。工业不发展，我们整个婺城区的经济就没有支撑。可以说，工业上不去，反哺农业和促进三产发展就难以为继；工业发展不快，经济发展就难以实现预期目标；工业发展质量不高，民生改善和社会和谐就失去坚实的基础。为此，我们一定要始终坚持把工业经济放在优先发展的地位，从战略和全局的高度充分认识做大做强做优工业经济的重要性，进一步增强责任心和事业感，坚定信心，振奋精神，克服畏难情绪和无所作为思想，迎难而上，努力实现我区工业经济结构大调整、素质大提高、规模大提升。
　　2、坚持招商引资“一号工程”不动摇。当前，我区还处在工业发展的初级阶段，经济发展仍不够充分，政府不进行招商引资就不可能有好项目落地，也就不可能推动工业经济的可持续发展。所以我们还是要十分强调政府的行政推力。一要形成招商引资氛围。今年招商引资工作继续列入考核范围，工作力度仍需加大。特别是婺城新城区和金西开发区两大主战场，要继续加大工作力度，集中力量和精力抓好招商引资工作。同时，积极促进招商引资项目向一产和三产拓展。二要加快入园企业建设进度。各园区和各工业功能区都已引进了不少企业，但目前有一些项目建设进度缓慢，应建未建。今后，我们要下决心、花精力，千方百计地加快入园企业的建设进度。三要清理盘活现有土地资源。各园区要对现有土地进行一次全面的清理，同时对已供地项目、未供地项目、部分供地项目和已签约但无法供地的项目都要进行一次全面的梳理，各乡镇也要对闲置土地进行一次全面清理，对该收回的要坚决收回，该盘活的要盘活，千方百计提高土地利用率。四要提高企业“三率”。切实加强对企业新、老“三率”督查工作，在为企业提供服务的同时，督促企业按协议开工建设、竣工投产和达产，并要十分强调社会贡献率。要根据协议要求加强对亩产税收、每亩投资量进行考核。
　　3、坚持项目投入不动摇。经济工作如果离开投入和项目，那就是空话一句。投资的拉动非常重要，对我区来讲，投资是引擎，有效投资一分都不能少。要大力推进重点项目建设，实行统一报批，分期实施，切实抓好省市重点工程建设；要建立和深化重点项目联系制度，抓紧对投入项目的调查、督促、协调，实行跟踪服务，及时梳理和解决项目发展中遇到的实际问题。要集中精力抓“三个一批”，即深化一批前期项目，积极做好重点项目衔接和报批工作。针对土地要素问题，首先要盘活存量土地，加大闲置土地流转、置换、收回处理力度；其次要加大土地整理、复垦、黄土丘陵开发力度，争取省里多给我们一些指标；第三要加大对土地利用总体规划的局部修编，使现有的一些土地可以利用起来；第四要研究省里的政策，今年省里预留的土地指标主要用于解决交通、能源、水利三大领域的用地，其它项目一律没有，我们要提高项目包装的针对性，争取更多的“戴帽指标”。推进一批实施项目，对在建、续建项目，要按照预期目标任务的要求，排出时间表，有针对性地研究和解决各种矛盾和问题，保证项目的顺利推进；竣工一批预期项目，对计划年内完成的项目，要督促加快进度，确保按期建成投产。
　　4、坚持企业主体地位不动摇。企业是引领一个地区经济发展的主体，也是衡量一个地区经济实力和竞争力的主要标志。坚持企业主体地位不动摇，培育和发展一批具有核心竞争力的企业，对于实施“工业立区”战略，加快推进新型工业化进程，提高区域经济支撑力都具有非常重要的意义。主要五项措施：一是大力培育优势企业。坚持扶优扶强与抓小扶大一起抓，全面落实鼓励企业发展的一系列政策，努力形成“小思争强、强则思大、大则思优”的发展格局。二是鼓励企业加大技术改造力度。要采取有效措施，鼓励企业进行技术改造，提高装备水平。特别是要做好35个市级以上重点技改项目，按照“缺什么，补什么”的要求做好对项目的“零距离”服务，保证项目早上马早出成果，确保全年完成工业性投入10亿元以上。三是增强企业自主创新能力。自主创新是显示企业能力的一个重要方面。要坚持发展高新技术产业与提升传统产业一起抓，着力解决高新技术产业不多、传统产业层次不高的两大突出问题。要坚持引进吸收与自主创新一起抓，增强企业内在竞争力，实现企业的自我发展。四是加大品牌建设力度。要坚持发展品牌与加大投入一起抓，依托产业集群优势，进一步培育和发展区域品牌。五是扎实推进节能减排工作。我们在抓工业发展的同时，也要抓好环境保护工作，要按照推广一批、发展一批、淘汰一批、关闭一批的要求，扎实推进企业节能减排工作，确保年底规模以上工业万元产值能耗下降4%、化学需氧量排放量下降3.5%、二氧化硫排放量下降3.6%的减排指标。
　　5、坚持优化企业服务不动摇。政府服务是最大的软环境。现在进行招商引资，把企业引进来并留得住，最重要的是政府的服务、政府的诚信。我们一定要牢固树立为全区工业经济服务、为企业发展服务的思想，树立“人人是婺城形象，人人是投资环境”的理念，树立大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，把为发展做好服务作为第一要务，扎实做好服务企业的各项工作，让投资者在婺城投资感到安心、放心。有关部门一定要从婺城经济发展的大局出发来做好服务工作，真正把企业当作上帝，想企业所想、急企业所急、帮企业所需，及时解决企业发展中遇到的各种问题，促进我区的经济更好更快发展。