同志们：
　　刚才，范庆松同志代表新城区党工委、指挥部作了一个很好的报告，白龙桥镇、金德阀门和银夏房产又作了一个很好的发言，我都赞成，下面我根据新城区当前的工作再强调几点意见：
　　一、统一思想，坚持“三个不动摇”
　　建设婺城新城区，是落实科学发展观、统筹城乡发展的具体实践，是贯彻市委、市政府“发展城市群、共建大金华”和“一中两翼两三角”战略决策的重要举措，也是拓展发展新空间、加快婺城区经济社会发展的必然要求和广大人民群众的迫切愿望。大家知道，新城区于2003年3月成立，下半年就遇上了宏观调控，当时工作压力和难度可想而知。但是我们始终以开拓者的姿态、主人翁的精神，艰苦创业、励精图治、不断超越，实现了新城区从无到有，从小到大的发展前景。应当说，在过去的几年中，我们正是坚持把发展作为第一要务，理清了发展思路，推进了招商引资，使新城区各项事业的得到了全面推进。可以说，我们以大力发展抢得了先机，以大有作为赢得了地位。这样好的局面，是我们坚定信念促发展、增强信心抓发展、拓展思路谋发展、创新办法求发展的结果；是市、区四套班子特别是区委、区政府的正确领导、高度重视的结果；是市、区有关部门的关心支持、密切配合的结果；是白龙桥镇、乾西乡党委、政府和新狮街道党工委、办事处的辛勤劳动和所在村广大干部群众的理解、支持和努力的结果；这几年新城区所取得的成绩，区委、区政府是满意的，应该给予充分肯定。
　　当前，由于受宏观调控的影响，新城区发展也遇到了一些新情况、新问题，主要来自于三个方面：一是土地市场秩序治理整顿后，用地紧张，指标紧缺，今年，省里给我们区的用地指标460亩，其中还包括了农民建房，发展空间受到一定的限制。二是国家对信贷政策进行了适度从紧的调整，建设资金紧、筹措资金难给新城区资金运作带来很大的压力，成为影响开发建设的主要矛盾。三是电力、水、煤炭、柴油等生产要素瓶颈制约仍然比较明显，给招商引资、项目推进、企业生产经营都带来了较大影响。可以说，今年新城区建设确实面临着很多困难和很大的压力。我们必须有打硬仗、打苦仗的准备，千万不要盲目乐观。对这些问题，我们要有全面、清醒的认识。第一，出现这些矛盾和问题，具有一定的必然性。新城区发展越快，遇到的矛盾和问题必然越多。如果我们不搞开发建设，不去征用土地，可能农村就没有这么多问题，老百姓也不会有这么大的意见；如果发展没这么快，矛盾也就不会这么突出，所以说，这是发展中的问题，是客观规律。第二，解决这些问题并非无计可施，关键要看我们的应对措施，要看我们怎么去解决，怎么去抓住关键，寻找解决问题的办法。这几年，我们遇到了很多问题，包括资金问题、土地征用问题，尽管比较困难，但我们还是走过来了。第三，化解这些矛盾，必须依靠加快发展，在发展中加以解决。新城区建设不能等，更不能停。一等一停，开发的成本会更高，解决困难的难度会更大，积压的矛盾会越来越多，造成恶性循环，进而影响开发建设。第四，当前出现的问题，各地都同样存在，是共性问题，谁应对及时，处置得当，谁就能掌握主动权，谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。
　　要实现新城区又好又快发展，就必须在坚定信心，把握重点上寻求新的突破。一是必须坚定信心不动摇。这是面临国际和国内经济形势，给新城区加快发展带来了新机遇、新挑战和新课题，特别是区委、区政府对新城区又提出了新的更高的要求，老百姓特别是新城区的干部群众也对新城区的发展提出了更高的要求，区政府搬迁到新城区后，漂亮的办公楼与周边空荡荡的环境、几乎空白的配套设施形成鲜明的对比。如何来加快发展，树立忧患意识，增强危机感、紧迫感和责任感，这是对我们每个干部包括在座的各位都是一个新的课题，所以，我们必须抢抓机遇，整合优势，加快发展才能赢得发展的先机。我之所以这样讲，主要是因为去年我随市政府赴广东顺德、虎门等地考察后的感触，虽然他们比我们先进，但他们发展的理念和发展的要求比我们还高，要求发展的迫切愿望比我们还强烈，当前我们面临的竞争压力越来越大，这就要求我们要有坚定的责任感和责任心。这几年新城区的发展应该说是比较快的，但如果我们的发展不提速，我们还会落后。但是从另一个方面看，新城区从无到有、从小到大，而且基数低、机制活、体制新、政策好，要实现快发展是完全有可能的，对此我们一定要坚定信心，鼓足勇气，势在必夺，势在必得。二是必须咬定目标不动摇。区第五次党代会和区人代会明确提出，新城区到2011年建成区面积达到18平方公里，其中工业区面积8平方公里且要形成产值超百亿的产业区块，城市综合区块要达到10平方公里，现在要把拉好道路框架的空间都要填满、建好，要把新城区建设成为市区重要的“工业新城、教育新城、商贸新城、人居生态新城”。今年的工作目标已经明确，我们要按照既定的目标，坚定不移的抓好2007年的各项工作。三是必须把握重点不动摇。就是要抓住工作重点，明确主导产业，找准主攻方向，解决制约因素。在发展战略上，必须切合实际，充分发挥新城区的资源优势、比较优势和后发优势，把汽摩配、五金工量具、医药化工作为发展的三大主导产业；找准主攻方向，把行政中心综合区块建设和招商引资作为推进新城区加快发展的重中之重；在缓解制约因素上，坚持以新思维大手笔来谋划，以高压紧逼、高位领导来运作，以突出解决好资金短缺、土地瓶颈、招商方式落后等制约因素来促进发展。当前，新城区正处在发展机遇与挑战的交织期，进入社会转型期和矛盾多发期，也是我们在严峻的宏观调控形势下把新城区建设继续推向前进的关键时期。因此，对当前暴露出来的困难和问题，我们必须正视、清醒，不能麻痹，更不能回避，进一步坚定信心，振奋精神，战胜困难，迎难而上。
　　二、创新思路，正确处理好“三个关系”
　　经过几年的发展，新城区开发建设取得了明显成效，当前要进一步认清形势，增强忧患意识、机遇意识和责任意识，顺应发展环境变化趋势，做好应对各种挑战和风险的准备，工作中要正确处理“三个关系”。
　　一要正确处理好新城区建设中好与快的关系。促进经济又好又快发展是落实科学发展观的根本要求，也是对新城区开发建设的具体要求。对于新城区来说，要实现又好又快发展，关键在于快。主要有两个方面的问题，一是中心综合区块项目建设问题，要加快已批项目建设速度，二是工业发展问题，这几年，虽然经过各方面的努力工业方面取得了很大的成绩，新城区工业产值达到了42亿多元，税收达到了2.3亿元，但是与先进发达地区相比还是落后的，跟区委、区政府的要求还有一定的距离，新城区工业还没有形成一定的规模。所以，从这两个方面来说我们都要加快发展。从量和质的关系来看，量是质的前提和基础，没有一定的量，就无所谓质。在当前资源环境十分有限的情况下，我们决不能再搞粗放式发展，不能盲目再去铺摊子、拉框架，必须按照科学发展观和构建和谐社会的要求，实现科学发展、和谐发展、集约发展。所以，新城区要实现又好又快发展，既要追求量的扩张，更要注重质的提升，再也不能走粗放式发展的老路子。目前，新城区的经济总量仍然偏小，对于新城区来说主要任务还是要放在加快发展、扩大经济总量上。当然，这个“快”有别于过去粗放型发展的“快”，这个“快”是建立在创新能力提升基础上的“快”，是建立在资源节约利用基础上的“快”，是一种有质量和效益的“快”，是一种能让人民群众得到更多实惠的“快”。
　　二要正确处理好政府引导与市场主导的关系。当前，我国正处在社会主义市场经济的初期发展阶段，需要通过市场良性循环来推动经济的发展，但是对欠发达地区来说还是要实事求是，因地制宜。发达地区是“市场引着政府走，路越走越宽”，而我们则是“政府推着市场走”，而且还很吃力，所以我们要加大政府的行政推力，加大招商引资力度，重点引进规模大、科技含量高、税收贡献大、带动能力强的大项目，特别是要引进产业链较长的项目，通过大项目来带动新城区加快发展。同时，作为政府，要努力为市场主体创造良好的发展环境，依法维护市场主体的合法权益。发挥市场主导作用，进一步突出企业的市场主体地位，保护、引导和发展好新城区广大企业和群众创新创业的积极性，增强市场主体的活力与效率。在过去的实践当中，有一条经验体会是很深的，2003年启动金西开发区开发建设的口号就是“西进开发，强行启动”，当时，汤溪镇的各种条件都不是很理想，一是离城区比较远，二是资源也不是很丰富，但是在区委、区政府的努力和当地群众的支持下，还是设立了金西开发区，通过强行启动，创造了“速度金西”和“效益金西”，经过几年的努力，应该说，金西的发展还是比较好的，像这些好经验要发扬光大。所以，我们还是要强调政府的行政推力。
　　三要正确处理好量力而行和尽力而为的关系。加快新城区建设，必须从实际出发，既要抓住机遇，加大力度，尽力而为，又要实事求是，量力而行。这几年，经过大家共同努力，新城区得到了持续快速发展，但与其它园区相比，新城区发展的还不是很充分，还有很大的潜力。所以我们要进一步解放思想，开拓进取，在改革中找路子，在市场上找资金，敢于负债、多出精品、少留遗憾。当然，在新城建设过程中，我们要办的事情很多，但我们的能力和财力有限，我们既不能超越所处的发展阶段和财力允许范围，违背规律，盲目建设，也不能因为发展中面临的矛盾和困难较多就无所作为，而是要想方设法，统筹谋划，攻坚克难，充分发挥和利用好现有资源，用创新的方法抓好各项工作。
　　三、求真务实，解决好新城区建设过程中的“三大问题”
　　要遵守“布局集中、用地集约、产业集群、管理集成、发展良性”的要求，切实采取有效措施，扎实推进新城区又好又快发展。根据当前实际，要重点解决好以下三个问题：
　　1、关于提升发展水平问题。重点提升四个方面的水平：一要提升园区规划水平。新城区发展必须规划先行，要利用规划修编的时机，做好新城区发展战略规划与土地利用总体规划、城市总体规划、产业布局规划和各专项规划的有机衔接，当前特别要做好与金西大道两侧产业带规划的衔接，既要留足城市建设空间，也要留足工业发展空间，使城市建设和工业发展能够实现有机协调。规划的水平高低，对于建设来说是非常重要的，只有在做好规划的前提下，才能出精品。二要提升产业招商水平。在新城区开发建设初期，由于我们入园企业比较少，所以那时的招商水平不高，只要企业愿意入园就行了。但是，现在我们要强调招商选资，要选好的产业，选好的企业，选实力强的企业。回顾过去招商过程中主要有以下三个问题，一是企业用地规模较大，二是企业建设进度比较慢，三是引进的一些企业实力不强。所以，我们要总结经验，提高招商引资的水平和能力，把好的企业、好的产业引入新城区。三要提升配套建设水平。加强新城区基础设施建设，完善功能配套体系。通过这几年的努力，新城区在基础设施建设方面已经上了一个台阶，今后新城区要招好商、引大项目，必须加快完善配套功能。要根据各功能区的产业特征，建设专业化的基础设施，提供专业化的配套服务，包括金融、物流、科技创新、产品研发等公共服务体系要不断完善。四要提升自主创新水平。要加大知识产权保护和名牌培育力度，切实抓好商标、质量、标准、管理等基础工作，有计划、有重点的推进企业自主品牌创建工作，提升企业自主创新能力。在当前资源要素制约严重情况下，新城区要加快增长方式转变，提高企业自主创新能力，否则下步发展就会受到更大的制约。一个企业引进后，政府不能每天都帮忙去管理，企业只有依靠自身的力量、自身的管理来提升企业的发展水平。
　　2、关于破解发展瓶颈问题。主要有以下几个方面，一要着力突破发展空间的制约。一方面，调整现有规划，如土地利用规划和农保用地调整，做好金西大道两侧产业带规划，进一步拓展新城区工业发展空间；另一方面，整合现有资源，对多占少用土地进行置换、整合，这两年，我们下了很大决心，做了很多工作，成效是明显的。所以，我们要继续加大工作力度，整合土地资源，该收回的土地坚决收回，该整合的土地要整合，尽量多腾出发展空间。二要着力突破土地要素的约束。要着力破解土地瓶颈，在农保率暂时无法调整的情况下，一方面强化项目批后管理，提高土地利用率。以前，入园企业都是建单层厂房，现在要求除了重工业根据生产需要可以建单层厂房外，其它的企业都要建二、三层以上的厂房，以此来提高土地的利用率。另一方面要做好盘活现有存量土地的文章，坚决制止大手大脚用地的不良作法。要对已批出去的项目和土地要进行一次全面清理，集约用地，充分利用好有限的土地资源。三要着力破解资金瓶颈。继续加强与国有商业银行的沟通合作，同时，利用和经营好土地资源，争取有更多的资金，确保新城区建设资金得到总体平衡。
　　3、关于推进和谐发展问题。新城区和谐发展，既是建设“平安婺城”、构建和谐社会的必然要求，也是新城区自身实现可持续发展的客观需要。新城区要坚持质量、速度、效益兼顾，经济、社会、生态结合的原则，积极推动“和谐园区”建设。一要促进企业与生态的和谐发展。新城区要充分考虑资源环境的容量，不断提高梯度新城和资源综合利用水平，促进入园企业向资源节约型、质量效益型、科技先导型和生产清洁型转变。婺城处于盆地，环境容量有限，不抓好环保和生态问题，长远发展必然受到限制，老百姓也不会同意，也违背了发展的初衷。要大力发展循环经济，完善“区域总量控制、企业达标排放”的双控指标体系，努力把新城区建成生态工业区。二要促进企业与社会的和谐发展。一个企业不可能脱离社会而存在，必须处理好入园企业与社会、与群众、与员工的关系，这是新城区发展的可靠保证。在征地拆迁和政策处理过程中，该给老百姓补偿的一定要及时到位，失地农民的社会保障一定要跟上去。土地是农民赖以生存的生产资料，是农民生活的物质保障。如果群众的问题不处理好，对新城区的长远发展和社会和谐稳定都会产生影响。当然，我们在强调维护群众利益的同时，对少数破坏发展环境的人和事，对个别无理取闹、蓄意制造事端的不法分子，也必须坚决处理，否则和谐发展的环境就会遭到破坏，加快发展的机遇就会失之交臂。要进一步加强安全生产工作，做到警钟长鸣、长抓不懈。三要促进企业与企业的和谐发展。市场经济离不开竞争，但竞争应是一种公平有序的竞争。近年来，新城区块状经济发展势头不错，但总的产业层次还不是很高，块状经济模仿性比较强，这制约了行业的整体发展与提升。要切实加强行业组织建设，发挥行业自律作用，引导企业在创建自主品牌上下功夫，有效形成“抱团经营”格局，共同推进产业集聚、培育产业集群。
　　四、整合力量，强化领导，努力形成推动新城区加快发展的强大合力
　　新城区建设事关全区经济社会发展大局，大家务必高度重视，加强领导，形成合力，确保婺城区经济社会又快又好发展。一要凝心聚力。人心齐、泰山移。新城区上下左右都要形成“一盘棋”，团结一致做好新城区的各项工作。二要顾全大局。新城区建设是全区的大局，也是全区工作的重头戏。在建设过程中，我们都必须从这个大局出发，个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，决不允许不顾大家顾小家的现象存在。新城区各乡镇、街道、有关行政村必须融入新城区发展这个大局，立足当前，放眼长远，胸怀全局，配合好、支持好新城区建设。三要真抓实干。新城区要实现更大的发展，就必须调动一切可以调动的因素，集聚一切可以集聚的生产要素，进一步激发内力、增强引力、集聚外力。在工作中，我们要做到实事求是、狠抓落实，促进工作上新台阶。四是优化服务。新城区各部门和机关的全体同志都要为新城区的发展带好头、办好事，做好服务，各行政村也要为新城区的发展做好服务工作，要以主人翁的态度对待入园企业和外来建设者。
　　同志们，加快新城区开发建设，实现新城区又好又快发展，责任重大，任务艰巨。希望大家着眼大局，服务全局，勇挑重担，坚持以科学发展观为指导，全面开创新城区开发建设的新局面，努力为“工业立区”战略的扎实推进作出我们应有的贡献！